Функции муниципальной службы

Понятие и виды функций муниципальной службы

Также функции муниципальной службе можно рассматривать в качестве методов и способов решения задач, стоящих перед этой службой.

В состав функций муниципальной службы входят:

• во-первых, функция планирования;
• во-вторых, регулирующая функция;
• в-третьих, распорядительная функция;
• в-четвертых, координирующая функция;
• в-пятых, контрольная функция;
• в-шестых, учетно-информационная функция.

Характеристика функции планирования муниципальной службы

Цель муниципального управления состоит в обеспечении планомерного развития муниципального образования в социально-экономическом плане. Функция муниципальной службы в части планирования состоит в разработке программ и планов деятельности муниципалитета по решению вопросов, имеющих местную значимость, и задач, стоящих перед органами муниципального управления. Функция планирования проявляется в обеспечении условий, которые необходимы для решения тех или иных вопросов, связанных с развитием муниципального образования, действий, требуемых для формирования этих условий, сроков их выполнения, предполагаемых результатов.

Органы муниципального управления осуществляет свою деятельность сообразно перспективным и текущим планам развития муниципального образования в социально-экономическом плане. Реализация перспективного планирования деятельности органов муниципального управления осуществляется через принятие плана действий конкретных структурных подразделений органов муниципального управления, групп служащих муниципалитета, ответственных за определенные направления деятельности, на длительную перспективу, обычно на срок более 2 лет. Текущее планирование муниципальной службы предполагает формирование планов на более короткие периоды такие, как месяц, квартал, год.

Характеристика регулирующей и распорядительной функций муниципальной службы

Муниципальная служба призвана обеспечивать урегулирование и упорядочивание общественных отношений, которые возникают в связи с осуществлением муниципального управления. Муниципальная служба налаживает связи между субъектами общественных отношений, возникающие в связи с осуществлением муниципального управления. Одна из основных задач муниципальной службы состоит в доведении системы управления делами муниципалитета до состояния, обеспечивающего наиболее эффективное функционирование всех составляющих муниципального управления.

Суть распорядительной функции муниципальной службы состоит в предоставлении конкретных указаний конкретным исполнителям муниципального управления, то есть обеспечение их заданиями, требующими совершения определенных действий в определенное время и в определенном порядке. Таким образом, распределительная функция получает непосредственное проявление в действиях, осуществляемых муниципальными служащими. Так, распределительная функция муниципальной службы по отношению к финансовым средствам будет выражаться в принятии лицом, имеющим соответствующие полномочия, решения относительно выделения определенной суммы средств на достижение той или иной задачи.

Распорядительная функция муниципальной службы по отношению к муниципальному имуществу выражается в принятии решений относительно совершения каких-либо юридических действий, непосредственно касающихся муниципального имущества, то есть его продажи, передача в хозяйственное ведение или оперативное управление, возврата, покупки и так далее. Реализация распорядительной функции подразумевает исполнение распоряжений, в связи, с чем распределительную функцию иногда обозначают как исполнительно-распорядительную функции муниципальной службы.

Характеристика координационной функции муниципальной службы

Кондиционную функцию муниципальные службы можно охарактеризовать как систему установления взаимосвязями и упорядочения взаимодействия между органами муниципального управления, их структурными подразделениями, разнообразными внешними и внутренними субъектами, контактирующими с муниципальной службой. К числу внешних субъектов в этом смысле относятся население муниципального образования, хозяйствующие субъекты, функционирующие на территории муниципального образование, органы муниципального управления других муниципальных образований, органы государственной власти регионального и федерального уровня. В качестве внутренних субъектов в этом смысле рассматриваются структурные подразделения конкретного органа муниципального управления, персонал муниципальных служб. Координация взаимосвязей между указанными субъектами органами муниципального управления обеспечивает слаженную и четкую деятельность различных субъектов правовых отношений в муниципальной сфере.

Характеристика контрольной и учетно-информационной функции муниципальной службы

Муниципальная служба реализует контрольную функцию, суть которой состоит в установлении соответствия или несоответствия определенным стандартам и уровню муниципального управления фактического состояния системы муниципального управления, муниципальной службы и ее структуры. Контрольная функция подразумевает осуществление изучения и оценку результаты функционирования органов муниципального управления, определенных действий муниципальных служащих, сопоставление достигнутых результатов с намеченными целями.

Реализация контрольной функции муниципальной службы подразумевает осуществление проверки полноты, качества и своевременности выполнения органами муниципального управления поставленных перед ними целей и задач.

Учетная информационная функция муниципальной службы подразумевает осуществление регулярного сбора сведений относительно результатов деятельности органов муниципального управления, использование муниципальных ресурсов, муниципальной собственности и прочего. Эти сведения обеспечивают возможность реализации иных функций муниципальной службы, прежде всего контрольной.