Понятие и значение кадрового резерва муниципальной службы
Кадровый резерв муниципальной службы – это информационная база потенциальных претендентов на несение муниципальной службы, накопленная в процессе отбора муниципальных служащих на замещение должностей муниципальной службы.
Одним из приоритетных направлений кадровой работы на уровне муниципалитета является формирование кадрового резерва муниципальных служащих, предусмотренного статьей 33 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Муниципальные органы власти должны не только формировать кадровый резерв государственных служащих, но и обеспечивать его эффективное использование.
В качестве приоритетных направлений формирования кадрового резерва муниципальной службы можно обозначить:
Статья: Формирование кадрового резерва муниципальной службы
- во-первых, подбор претендентов на замещение должностей муниципальной службы по принципу выбора наиболее высококвалифицированных специалистов, учитывающего их профессиональные качества и уровень компетентности;
- во-вторых, обеспечение привлекательности муниципальной службы за счет гарантии содействие продвижению по ней;
- в-третьих, повышение привлекательности муниципальной службы за счет гарантии повышения квалификации служащих;
- в-четвертых, формирование кадрового резерва и обеспечение эффективности его использования;
- в-пятых, оценка квалификации потенциальных муниципальных служащих в форме аттестации;
- в-шестых, внедрение технологий отбора кадров, отвечающих требованиям современности, при формировании кадрового резерва муниципальной службы.
Назначение кадрового резерва муниципальной службы состоит в обеспечении возможности оперативного замещения вакантных должностей муниципальной службы. Требование о необходимости формирования такого резерва установлено законодательством.
Формирование кадрового резерва направлено на обеспечение эффективности прохождения муниципальной службы, планирование и реализацию прав муниципальных служащих на карьерный рост, стимулирование их активности и повышения уровня профессионализма.
Принципы формирования кадрового резерва муниципальной службы
В основе формирования кадрового резерва муниципальной службы находится ряд принципов, к числу которых следует отнести:
- во-первых, равенство доступа к несению муниципальной службы всех граждан России;
- во-вторых, использование объективных критериев при подборе и зачислении в состав кадрового резерва специалистов в сфере муниципального управления сообразно имеющимся у них квалификационным навыкам, умениям, заслугам, способностям, требуемым для эффективного выполнения ответственной работы;
- в-третьих, профессионализм;
- в-четвертых, компетентность;
- в-пятых, запрет при формировании резерва на учет таких характеристик претендентов на должности муниципальной службы как происхождение, половая принадлежность, национальные, политические убеждения, религиозные взгляды и так далее;
- в-шестых, ответственность руководства муниципальных органов управления и их структурных подразделений за рост квалификационного уровня специалистов, включаемых в кадровый резерв муниципальной службы.
Формирование кадрового резерва в соответствии с требованиями законодательства осуществляется по результатам конкурсного отбора служащих на замещение вакантных должностей муниципальной службы. Не отобранные, но достойные претенденты на замещение вакансий в муниципалитете, обеспечивают формирование кадрового резерва муниципальной службы.
Формирование кадрового резерва осуществляется в разрезе:
- высших муниципальных должностей муниципальной службы;
- главных муниципальных должностей муниципальной службы;
- ведущих муниципальных должностей муниципальной службы.
В основе формирования резерва муниципальной службы находится реестр муниципальных должностей, закрепленный муниципальным законодательством.
Порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы
Составляющей кадровой работы по формированию кадрового резерва муниципальной службы является осуществление организационно-методической работы и ее координация.
К подбору кандидатов, зачисляемых в кадровый резерв муниципальной службы по результатам конкурса, предъявляются следующие требования:
- во-первых, требование профессиональной компетентности, подразумевающее наличие у зачисляемого в резерв лица соответствия требованиям профильного образования, опыта работы, необходимых умений, знаний, навыков профильного характера, аналитических способностей, умения принимать взвешенные и обоснованные решения, умения добиваться достижения принятых решений, навыков деловой культуры, способностей к систематическому повышению профессионального уровня;
- во-вторых, требование организаторских способностей, подразумевающее наличие умения осуществлять руководство подчиненными, координацию и контроль их деятельности, владение современными техниками и методами управления, наличие оперативности и инициативности;
- в-третьих, требование нравственных качеств, подразумевающее наличие у соискателя таких положительных качеств как объективность, нравственная зрелость, добросовестность, социально-психологическая ответственность и так далее;
- в-четвертых, требование психолого-педагогических качеств, подразумевающее наличие способностей к обучению и разъяснению, терпения, выдержки, лидерских качеств, коммуникабельности, культуры общения.
Обязательным условием зачисления претендентов в кадровый резерв муниципальной службы является предварительное изучение их личных дел, оценки результатов деятельности на предыдущих местах работы, выполнения должностных обязанностей, отдельных поручений, анализ материалов конкурсов и аттестаций, в которых участвовали эти лица, общественного мнения.
