Методы регулирования экономических процессов на территории муниципального образования

Сущность и значение муниципальной экономики

Управление экономическими процессами на территории муниципального образования выступает в качестве низового элемента системы управления государством, устанавливающим ограничения в отношении сферы деятельности, полномочий и ответственности муниципальной власти. В Российской Федерации муниципальное управление наделено относительной самостоятельностью в части формирования целей и задач органов муниципального управления, ресурсной базы, бюджета и иных экономических процессов.

Состав экономических полномочий муниципального управления включает в себя следующие элементы:

• во-первых, самостоятельность существования территориального образования за счет наличия автономного бюджета, осуществления административного контроля на подведомственной территории;
• во-вторых, отсутствие вертикальной подчиненности муниципальных органов власти органам государственного управления;
• в-третьих, вовлечение населения муниципального образования в процесс принятия решений в отношении вопросов местного значения;
• в-четвертых, выборность муниципальных органов власти, их подотчетность населению муниципального образования.

Таким образом, муниципальное регулирование экономических процессов – это практическая, организующая, регулирующая деятельность муниципальных органов власти в отношении экономических процессов, протекающих на территории муниципального образования с целью эффективного использования местных ресурсов и обеспечения развития муниципального образования в социально-экономическом плане.

При обеспечении муниципального регулирования экономических процессов необходимо учитывать следующие факторы:

• во-первых, модель государственного устройства;
• во-вторых, уровень развития нормативно-правового регулирования муниципального управления;
• в-третьих, уровень развития государства и муниципального образования в социально-экономическом плане;
• в-четвертых, особенности политических процессов, характерных для государства, региона и муниципального образования;
• в-пятых, уровень развития национальной, региональной и муниципальной экономики.

Все вышеперечисленные факторы оказывают влияние на экономические функции муниципального управления.

Классификация и характеристика методов регулирования экономических процессов на территории муниципального образования

Всю совокупность методов регулирования экономических процессов на территории муниципального образования можно разделить на два вида:

• во-первых, административные методы регулирования;
• во-вторых, экономические методы регулирования.

Экономические методы регулирования экономических процессов на территории муниципального образования включают в себя такие составляющие как:

• во-первых, планирование;
• во-вторых, хозяйственный расчет;
• в-третьих, ценовая политика;
• в-четвертых, бюджетная политика;
• в-пятых, налоговая политика;
• в-шестых, инвестиционная политика;
• в-седьмых, муниципальный заказ.

Административные методы регулирования экономических процессов в муниципальном образовании состоят в формировании системы нормативно-правовых актов, указов и распоряжений, обеспечивающих реализацию запретительных, разрешительных и принудительных мер.

Планирование экономических процессов в муниципальном образовании является важнейшим методом экономической деятельности муниципальных органов власти, направленным на реализацию централизованной функции управления. Цель применения этого метода состоит в обеспечении баланса государственных, региональных, муниципальных и частных интересов при решении проблем развития муниципального образования в социально-экономическом плане с целью повышения качества и уровня жизни местного населения. Планирование является важнейшим методом управления муниципальными экономическими процессами, суть которого сводится к конкретизации целевых установок развития местного сообщества, представления этих целей в виде совокупности тактических и стратегических планов, программ и концепций экономического развития.

Хозяйственный расчет – это метод регулирования экономических процессов на территории муниципального образования, состоящий в использовании системы стоимостных категорий и соответствующих им экономических показателей. Хозяйственный расчет является методом, обеспечивающим разрешение противоречий потребительной стоимости и стоимости товара в условиях социально-ориентированной рыночной экономики.

Политика является методом, выражающимся в системе единых приоритетов и принципов, методов и правил, составляющих основу муниципальных решений в сфере регулирования тарифов и цен, отнесенных к компетенции муниципального управления.

Бюджетная политика – это метод управления муниципальными экономическими процессами, ориентированный на обеспечение роста благосостояния населения и устойчивого развития муниципальной экономики. Бюджетная политика способствует росту качества и доступности бюджетных услуг, формирует благоприятный предпринимательский климат, повышает конкурентоспособность муниципальной экономики, сокращает масштабы бедности, обеспечивает социальную стабильность.

Налоговая политика муниципальных органов власти воплощается в возможности регулирования отдельных элементов налогообложения на муниципальном уровне, а также регулирования местных налогов. Применение этого метода ориентировано на обеспечение стимулирования тех видов хозяйственной деятельности, в которых нуждается муниципальное образование.

Муниципальная инвестиционная политика – это деятельность муниципальных органов власти, направленная на привлечение и оптимальное использование инвестиционных ресурсов с целью обеспечения развития муниципального образования в социально-экономическом плане и роста качества и уровня жизни населения муниципального образования.

Муниципальный заказ – это метод регулирования экономических процессов, выражающийся в финансировании из муниципального бюджета производства товаров, работ, услуг для нужд муниципального управления.