Классные чины государственного гражданского служащего - это предусмотренный российским законодательством статус государственного служащего, отражающий его квалификацию, класс и пригодность для осуществления деятельности на определенной должности государственной службы.
Система классных чинов государственных служащих
Российское законодательство предусматривает систему классных чинов для государственных служащих федерального и регионального уровня. В первом случае речь идет о присвоении классных чинов государственной службы Российской Федерации, юстиции или дипломатического ранга. Во втором случае речь идет о присвоении классных чинов государственной службы субъекта России.
Присвоение классных чинов гражданской службы России осуществляется в отношении служащих, замещающих должности гражданской службы, которые не могут получить классный чин юстиции или дипломатический ранг.
Присвоение классного чина юстиции осуществляется в отношении федеральных государственных служащих, замещающих должности, которые требуют наличия юридического образования в определенных российским Президентом федеральных органах государственной власти и их территориальных подразделениях, аппаратах федеральных судов.
Присвоение дипломатических рангов регулируется специальным федеральным законом. Он применяется в отношении служащих Министерства иностранных дел России.
Присвоение классных чинов осуществляется на персональной основе, в соответствии с последовательностью, замещаемой должностью, профессиональным уровнем, продолжительностью государственной службы.
Вся система классных чинов делится на несколько групп. К числу групп классных чинов государственной службы относятся следующие:
- во-первых, высшая группа, которая предусматривает присвоение классных чинов государственной службы России в виде действительного государственного советника России первого, второго и третьего класса, а также классного чина юстиции в виде действительного государственного советника юстиции России первого, второго и третьего класса. На региональном уровне данная группа предусматривает присвоение классного чина в виде действительного государственного советника региона первого, второго и третьего класса;
- во-вторых, главная группа, которое предусматривает присвоение классного чина в виде государственного советника России трех классов, государственного советника юстиции трех классов. На региональном уровне данная группа предусматривает присвоение классного чина в виде государственного советника субъекта России трех классов;
- в-третьих, ведущая группа, которая предусматривает присвоением классного чина государственной службы России в лице советника государственной службы России трех классов, а также классного чина юстиции в виде советника юстиции трех классов. На региональном уровне данная группа предусматривает присвоение классного чина советника государственной службы регионального уровня трех классов;
- в-четвертых, старшая группа, которая предусматривает присвоение классного чина в виде референта государственной гражданской службы России трех классов, также в виде юриста трех классов. На региональном уровне данная группа предусматривает присвоение классного чина в виде референта государственной гражданской службы регионального уровня трех классов;
- в-пятых, младшая группа, которая предусматривает присвоение классного чина в виде секретаря государственной службы России трех классов. На региональном уровне присваивается классный чин секретаря государственной гражданской службы субъекта России трех классов.
Порядок присвоения классных чинов государственных гражданских служащих
Присвоение классных чинов в отношении государственных гражданских служащих осуществляется представителем работодателя. Классные чины высшей и главной групп должностей государственной службы присваиваются в результате квалификационных экзаменов.
Основанием для присвоения классного чина государственному служащему могут выступать его особые отличия при несении государственной службы. Порядок присвоения классного чина подчиняется следующим правилам:
- во-первых, присвоение нового классного чина осуществляется до истечения срока службы в предыдущем классном чине, но не раньше 6 месяцев пребывания на определенной должности государственной службы. Классный чин в этом случае должен соответствовать занимаемой должности;
- во-вторых, присвоение нового классного чина на одну ступень выше классного чина, соответствующего должности государственной службы в пределах группы должностей, к которой относится эта должность.
В отношении некоторых государственных служащих, например прокурорских работников, порядок присвоения классных чинов высшей группы регулируются президентским указом.
Присвоение первого классного чина государственным служащим осуществляется в том случае, если до этого государственный служащий не имел классного чина и замещает должность государственной службы, которой соответствует определенный классный чин. Первые классные чины присваиваются, начиная с третьего класса.
В последующем в отношении государственного служащего осуществляется присвоение очередного классного чина. Основанием для присвоения очередного классного чина является истечение срока нахождения в предыдущем классном чине и замещение должности, требующей более высокого классного чина.
Для разных классных чинов предусматриваются разные сроки их несения, к примеру, срок несения классного чина секретаря государственной службы второго класса составляет не менее одного года, а государственного советника России второго класса не менее двух лет.
Исчисление срока гражданской службы согласно присвоенному классному чину начинается с момента его присвоения.
Для присвоения чина необходимо успешное завершение испытания, если оно предусмотрено для его получения. При отсутствии такого испытания присвоение чина осуществляется по истечении трех месяцев с момента назначения государственного служащего на определенную должность.
Препятствием для присвоения очередного классного чина выступает наличие дисциплинарных взысканий, проведение служебных проверок или возбуждение уголовного дела в отношении государственного служащего.
