Теория научного управления – это концепция управления, основными положениями которой являлись применение научного анализа для определения лучших методов и инструментов для решения управленческих задач, отбор работников наиболее соответствующих выполнению задач и обеспечение обучения работников, обеспечение работников необходимыми ресурсами для эффективного решения задач, использование методов повышения производительности их труда, отмежевание процесса планирования от непосредственной производственной деятельности.
Зарождение теории научного управления в Англии
История развития теории управления непосредственно связана с развитием и усложнением производственных отношений. Так, в период индустриализации в XVII – начале XIX вв. Англия становится центром развития управленческих теорий, которые оказали существенное влияние на организацию производства и управления в последующем. Наиболее важными исследователями, определившими основы будущей теории управления, были А. Смит, А. Маршалл, Р. Оуэн и др.
Данные исследователи рассматривали общественное устройство, процесс становления государства, разделение труда, основы рыночной организации отношений, обращение товаров и др. Их теоретические изыскания были продиктованы практическими потребностями, специфическими экономическими условиями рассматриваемого периода, а именно:
- ростом и развитием производства;
- складыванием товарно-денежных отношений;
- техническим переоснащением производства.
Вышеперечисленное предопределило и предмет их исследования: поиск факторов, способных повлиять на эффективность производства – повышение производительности труда.
В рассматриваемый период мануфактура, где преобладает ручной труд, заменяется фабричной системой, впервые используются машины. Внедрение машин в производство ознаменует новые этапы экономического развития.
Промышленное развитие требовало привлечения все большего количества работников, и население стало перемещаться из сельской местности в города, что привело к значительному росту городов, возникновению крупных городов. Указанное обстоятельства негативно повлияло на качество жизни работников, на условия их трудовой деятельности. В XVIII – начале XIX вв. усиливается противостояние буржуазии и пролетариата, что стало причиной проведения экспериментальной работы и исследований на предприятиях для повышения производительности труда, а также развития общественных теорий.
Теоретические исследования активно велись в крупных городах Англии. На предприятиях складывались основы инженерно-технической организации производственных процессов, предполагающих:
- контроль над производственными процессами;
- исследование затрат времени и движений на производственные операции;
- управление техникой и финансовыми ресурсами;
- планирование производственных процессов;
- эффективность производственных процессов.
Характеристика отдельных теорий научного управления в Англии
Теории научного управления в Англии, как отмечалось выше, были ориентированы на практические нужды. Соответственно, развитие научного менеджмента представляло собой синтез разработок промышленников, фабрикантов, ученых, чья научная деятельность определила дальнейшее развитие теории управления. К числу таких ученых относятся:
- Р. Аркрайт, который являлся предпринимателем и изобретателем. Он получил патент на прядильную машину, которая работала от водяного двигателя и позволяла получать более крепкую нить основы. Это решило две ключевые проблемы массового производства: непрерывность функционирования машины и применение механического двигателя. Когда изобретение ученого было внедрено, это привело к модернизации текстильного производства в Англии, к сокращению себестоимости текстильной продукции. Предприниматель создал успешные фабрики, затем разошелся со своими партнерами и в крупных северных городах Англии создал прядильные фабрики, фактически обеспечившие развитие текстильной промышленности Англии. Здесь важно отметить, что переворот в текстильной промышленности выступил стимулом и для развития смежных отраслей, например, для подготовки сырья для текстиля. Так, для подготовки сырья стали использоваться трепальные, чесальные и ленточные машины.
Д. Уатт, который был шотландским изобретателем, исследовавшим вопросы совершенствования паровой машины. Он получил патент на паровой насос, однако его установка стала неудачной и Д. Уатт был вынужден разорвать отношения с партнером, который обеспечивал финансово его исследования. Однако работу над совершенствованием правовой машины он не остановил, и его исследования привлекли инженера-промышленника, который владел машиностроительным заводом – М. Болтона. В результате они стали партнерами, и в последующем Д. Уатт разработал новый паровой двигатель двойного действия, который работал непрерывно, и основным источником энергии которого был пар. Усовершенствованная на основе такого двигателя машина получила широкое распространение и в дальнейшем существенно модернизировалась. Паровой двигатель Д. Уатта обеспечил переход к машинному производству и стал толчком к индустриализации общества. Несмотря на активное развитие отрасли машиностроения в этот период, спрос на промышленное оборудование еще не был массовым, то есть был недостаточным для роста объема производства. Предприниматели решали проблемы эффективности использования ресурсов посредством изменения инструментов контроля, зависящих от социальных условий, производственного процесса. Преимуществом компании Д. Уатта и М. Болтона была монополия на производство в отрасли, что позволяло эффективно развивать предприятие, начиная с контроля поставок и рисков рынка. Однако это требовало изменения управленческого учета, а именно:
- повышения интенсивности контроля при использовании патента на удаленных территориях;
- установления партнерских взаимоотношений с лицензиатами;
- децентрализации системы платежей и отчетности от субподрядчиков.
Это привело к созданию эффективной системы экономического и бухгалтерского учета.
