Сущность инвестиционной привлекательности муниципального образования
Инвестиционная привлекательность муниципального образования – это система взаимосвязанных характеристик внутренней и внешней социально-экономической среды муниципального образования, которая обуславливает заинтересованность или отсутствие заинтересованности потенциальных инвесторов.
Сегодня в стране действует стратегия многоуровневого развития территории, которая предполагает сочетание управленческого воздействия центральной власти и саморегулирования внутри местных сообществ. Таким образом, местные сообщества теперь являются самостоятельными субъектами в определении направлений, организации и осуществлении социально-экономического развития управляемой территории. При этом муниципалитеты объективно ограничены в объеме собственных финансовых средств, которые необходимо аккумулировать для реализации программ и мероприятий социально-экономического развития, а также специальных целевых программных документов.
Инвестирование – это один из наиболее эффективных инструментов преодоления нестабильности экономики и развития территории государства, региона, муниципалитета.
Для трактовки инвестиционной привлекательности муниципального образования наиболее приемлемо определение инвестиционной привлекательности муниципального образования как системы объективных признаков его потенциального социально-экономического развития.
При этом, очевидно, что эффективное инвестирование возможно только на территориях местных сообществ, где сформировалась наиболее выгодная с позиции оборота капитала и налогообложения среда. Здесь приоритетное значение для размещения финансов играет роль информационного обеспечения и объективного прогнозирования размещения инвестиций.
Инвестирование как размещение финансовых ресурсов для цели извлечения прибыли представляет собой на макроэкономическом уровне – привлекательное размещение финансовых ресурсов на территории конкретного государства, на среднем уровне – инвестиционную привлекательность региона или отрасли промышленного или сельского хозяйства, муниципального образования, на микроуровне – инвестиционную привлекательность на уровне организации.
Категория инвестиционной привлекательности широко исследуется современной наукой. Единого подхода к его определению не выработано. В самом общем виде, инвестиционную привлекательность муниципального образования можно охарактеризовать как систему свойств социально-экономического положения муниципалитета и признаков внешней среды, которые обуславливают интерес инвесторов по направлению финансовых ресурсов для извлечения прибыли.
Содержание инвестиционной привлекательности муниципального образования
Содержание инвестиционной привлекательности муниципального образования составляют следующие элементы:
- потенциал инвестиционной привлекательности муниципального образования;
- уровень рисков привлекательности инвестирования.
Потенциал инвестиционной привлекательности местного сообщества – это система объективных признаков социально-экономических характеристик муниципалитета, которые имеют значимость для привлечения финансовых ресурсов инвесторов и которые способствуют распространению процессов инвестирования на уровне муниципальной экономики.
Инвестиционный риск на уровне муниципального образования представляет собой вероятность эффективного применения инвестиционного потенциала муниципалитета и те ограничения, которые препятствуют извлечению прибыли из вложенных в экономику муниципалитета финансовых ресурсов.
Оценка инвестиционной привлекательности муниципального образования
Методологическое обоснование инвестиционной привлекательности муниципального образования делится на следующие группировки:
- методики оценки привлекательности муниципального образования, которые предполагают балльные оценки экспертов. Например, такой метод применяется в Гарвардской школе бизнеса и отдельными публицистическими журналами;
- методики оценки, которые предполагают балльное оценивание посредством статистических данных. Указанная методика применяется отдельными средствами массовой информации, отделами органов публичного управления;
- методика сведения частных показателей оценки социально-экономического развития муниципалитета и его инвестиционной привлекательности в интегральные показатели.
Все из приведенных методик оценки инвестиционной привлекательности муниципалитета предполагают существенные затраты трудовых и экспертных ресурсов. При этом, как демонстрирует практика оценки инвестиционной привлекательности муниципалитетов, система оценок, которая проводится экспертами нередко характеризуется субъективностью, а кроме того, сглаживанием разбросов между реальными характеристиками экономической привлекательности отдельных территорий. Кроме того, не представляется возможным обеспечить проверяемость полученных результатов в виду отсутствия объективных признаков оценки их достоверности.
Кроме того, оценка инвестиционной привлекательности традиционно проводится в отношении государства, его регионов или на уровне отдельных местных сообществ. При этом оценка инвестиционной привлекательности муниципалитетов зачастую не имеет объективно разработанной методики. При этом муниципалитет, в отличие, например, от бизнес-корпораций, выступает одновременно экономико-социальным и политическим субъектом инвестирования. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости научной разработки и внедрения методологической базы для исследования инвестиционной привлекательности муниципалитета, которой было бы обосновано применение количественных методов диагностики.
