Интеграция НИС Союзного государства – это направление внешней политики, опосредующее систему принципов, методов и мероприятий по обеспечению экономической интеграции за счет сотрудничества с союзными государствами региона для обеспечения прогрессивного инновационного развития.
Значение интеграции НИС Союзного государства
Процессы глобализации и информатизации в мировом пространстве актуализируют сотрудничество государств для решения социальных, экономических, экологических и иных проблем. Особую актуальность сегодня приобретают вопросы разработки и внедрения на рынок инноваций для обеспечения экономического развития при соблюдении экологических требований и, соответственно, для преодоления глобальных экологических проблем и обеспечения благосостояния населения.
Для России инновационное обновление экономики является приоритетной задачей экономического развития для обеспечения конкурентоспособности российского продукта, российского предпринимателя на международном рынке. Указанное актуализирует вопросы сотрудничества России и Республики Беларусь в сфере инновационного, высокотехнологичного экономического развития в рамках Союзного государства.
Необходимо отметить, что в практике развитых государств процессы интеграции для модернизации экономики на инновационных началах следует признать успешными. Так, первые экономические региональные группировки стали появляться на европейском пространстве после Второй Мировой войны, что позволило европейским государствам создать крупнейшие региональные экономические компании, которые и сегодня обеспечивают благосостояние европейского население.
При этом эффективность функционирования институтов Союзного государства во многом зависит от эффективности инфраструктуры взаимодействия, выстроенной между Россией и Беларусью.
Концепция союзного государства предполагает интеграцию в инновационной сфере за счет объединения региональных инновационных возможностей, а затем и национальных инновационных возможностей, в одной стратегии.
Несомненными достоинствами создания и функционирования Союзного государства для инновационного сотрудничества является возможность вовлечения значительного числа субъектов предпринимательства, институтов гражданского общества, государственных структур в обеспечение прогрессивного развития социально-экономического пространства государств.
Основные направления интеграции НИС Союзного государства
Сегодня для разработки высокотехнологичного продукта и внедрение его на рынок необходим значительный объем ресурсов, что актуализирует двустороннее сотрудничество в рамках институтов Союзного государства.
В качестве приоритетных направлений интеграции НИС России и Беларуси в рамках Союзного государства для инновационного развития экономики можно назвать следующие:
- научные исследования в сфере биотехнологий и генной инженерии;
- разработка и внедрение нанотехнологий;
- разработка и внедрение интегрированных информационных систем;
- разработка и внедрение методов безопасного и эффективного функционирования объектов атомной энергетики и др.
Для организации сотрудничества в рамках Союзного государства используется программно-целевой подход, который позволяет определить долгосрочные цели и аккумулировать ресурсы под мероприятия для таких целей. В частности, в 2014 г. Совет министров Союзного государства рассмотрел проект плана мероприятий в отношении разработки и реализации общей структурной промышленной политики. Названный план предполагает создание совместными усилиями конкурентоспособных организаций в сфере нефтехимической, машиностроительной, фармацевтической и другой промышленности.
Таким образом, в качестве главного инструмента осуществления инновационного обновления экономики Союзным государством, в том числе и на региональном уровне, является разработка и реализация долгосрочных программ развития, которые предполагают объединение производственных комплексов обоих государств.
Кроме того, для разработки новых партнерских направлений экономического развития по инициативе парламентов двух стран учреждаются площадки для переговоров. Так, например, направление интеграционного развития инновационных и информационных технологий в рамках Союзного государства обсуждалось в 2017 г. на региональном форуме в Москве, где в частности рассматривались следующие вопросы:
- потенциал стимулирования в странах развития производства высокотехнологичного и наукоемкого характера;
- вопросы законодательного обеспечения интеграционных процессов и перспективы сотрудничества предпринимателей обеих стран в сфере информационных технологий и др.
Проблемы интеграции НИС Союзного государства
Несмотря на отдельные положительные итоги интеграции НИС Союзного государства, наличествуют определенные трудности, не позволяющие в полной мере реализовать потенциал партнерского развития инновационной сферы в регионе. Доля белорусского высокотехнологичного продукта, ввозимого в Россию, составляет менее 1% рынка, за годы сотрудничества доля импорта не изменилась.
Сегодня в России в Беларуси реализуются долгосрочные программы и отдельные мероприятия по стимулированию предпринимательства к разработке и внедрению на рынок высокотехнологичного инновационного продукта с высокой добавленной стоимостью. Таким образом, приоритетной задачей государств в рамках сотрудничества является увеличение представителей бизнеса, ориентированных на партнерских началах с государством на обеспечение достижения цели инновационного обновления экономики.
При этом возникают сложности в оценке эффективности реализуемых в рамках Союзного государства программ исходя из уровня инновационного развития экономики на отдельной территории. Кроме того, несопоставимы и параметры хозяйственной деятельности в государствах, в частности разнятся тарифы, условия привлечения заемных средств, амортизационная политика и др.
В рамках Союзного государства в современных условиях целесообразно обеспечивать производственную кооперацию, которая бы позволила совместными усилиями выработать конкурентоспособный инновационный продукт для внешнего рынка с преодолением внутренней конкуренции в Союзном государстве.
