Политический менеджмент

Значение политики и политического менеджмента

Значение политики находит отражение в ее целях, ценностях, мотивах, а также в методах и инструментах организации управленческих процессов и принятии управленческих решений и соответственно в тех проблемах общественной жизни, на решение которых направлена деятельность политической системы и ее акторов. Политический процесс – это сложное конфликтное социальное взаимодействие внутри политической системы между отдельными и политическими субъектами, политическими институтами, социальными группами и при внешнем взаимодействии с иностранными партнерами, иными субъектами мировой политики.

Роль политики в современном обществе отражается в ее специфических чертах как социального явления:

• политика охватывает все сферы общественной жизни и воздействует на любые общественные отношения. Иными словами, политическое влияние прямо или косвенно затрагивает все события, процессы, элементы общественных отношений;
• политика проникает во все сферы общественной жизни, поскольку политические решения в той или иной мере определяют ключевые направления социального, культурного, экономического развития общества;
• политика сочетается с иными видами человеческой деятельности, определяя рамки возможного и должного поведения, а также стимулируя или ограничивая развитие определенных сфер общественной жизни и видов общественных отношений.

Политическим менеджментом обычно именуют концепцию управления, которая обеспечивает разработку и реализацию стратегических и тактических целей и методов управленческого воздействия системы публичного управления на общественные отношения. При этом специфика политического менеджмента заключается в том, что эта концепция политического управления предполагает, что субъект управления не устанавливает обязательные правила, не опирается на аппараты принуждения и насилия, и поэтому вынужден решать политические задачи за счет политических технологий. Такими ненасильственными политическими технологиями являются:

• политический PR;
• электоральный менеджмент;
• лоббирование политических интересов;
• учреждение политических союзов и др.

Таким образом, значение политического менеджмента определяется его ориентированностью на решение политических задач без использования принуждения и насилия за счет внедрения эффективных политических технологий, обеспечивающих координацию, сотрудничество и партнерство в политической системе для преодоления общественных проблем.

Понятие политического менеджмента

Политический менеджмент, как отмечалось выше, рассматривается в качестве политтехнологической деятельности, представляющей собой преобразование политических целей в решение конкретных задач без использования принуждения. Иными словами, политический менеджмент представляет собой систему методов, инструментов и приемов, которыми субъекты политической деятельности добиваются своих политических целей за счет использования политических технологий. При этом политический менеджмент можно рассматривать как:

• институт, опосредующий взаимодействие субъектов власти и общества, определяющий политическую, правовую, экономическую жизнь общества, структуру публичного управления, массовое сознание и пр.;
• научную дисциплину, системно исследующую политические, экономические, правовые, организационные, технологические, психологические инструменты управления общественными процессами;
• непосредственную деятельность субъектов публичного управления, то есть разработку и реализацию методов, средств, технологий политического управления, воздействия на политические процессы, общественные отношения.

Задачи политического менеджмента

Политический менеджмент решает политические задачи и реализует властное воздействие без принуждения с использованием приемов побуждения к деятельности. Политический менеджмент используется для решения разных политических задач:

• формирования благоприятной среды для функционирования субъекта политического управления, в том числе политической партии, общественной организации. Иными словами, политический менеджмент обеспечивает необходимую поддержку для субъектов политического управления;
• обеспечения роста поддержки политического решения, политической программы, политической концепции. Политическое решение эффективно реализуется тогда, когда оно поддерживается бизнесом, обществом, политическими партнерами, именно поэтому необходимо использовать инструменты для расширения числа сторонников конкретного политического решения, политической программы, политической концепции;
• обеспечения авторитета политического субъекта. Политическая система представляет собой сложные взаимоотношения разных субъектов и для возрастания политической роли конкретного субъекта большое значение имеет его авторитет, поддержка его населением, бизнесом и др.;
• учреждения политических партнерств, блоков. Для эффективного долговременного участия в политической жизни важно уметь налаживать эффективные каналы взаимодействия, обеспечивать поддержку за счет координации, сотрудничества с иными политическими силами;
• воздействия на политических конкурентов, на противников в политической борьбе. Эффективное участие в политических отношениях требует использования технологий переговоров и управления конфликтами;
• оказания влияния, то есть лоббирования интересов в системе государственного управления и др.

Демократическое развитие требует использования для решения политических задач побуждающих, а не принуждающих методов и инструментов. Это, в свою очередь, определяет возрастающее значение политического менеджмента в системе общественного управления.