Инновационная и инвестиционная деятельность как основа развития инфраструктуры муниципального хозяйства

Значение и необходимость инноваций в муниципальном хозяйстве

В основе современного развития российского государства, в том числе на уровне муниципальных образований, находится инновационный подход, рассматриваемый в качестве стратегической цели российской экономики. Муниципальное образование рассматривается в рамках этой стратегии как активный участник реализации инновационного пути развития.

Инновации представляют собой результат деятельности, воплощающийся в виде новых или усовершенствованных технологических процессов, позволяющих получить по итогам реализации креативный продукт.

Муниципальное образование – это основное звено территориального хозяйствования, обеспечивающее протекание различных процессов жизнедеятельности населения. Необходимость внедрения инноваций в муниципальное хозяйство обусловлена следующими факторами:

• во-первых, рост значения и роли инноваций в качестве фактора, обеспечивающего устойчивость социально-экономического развития территории муниципального образования и рост благосостояния его населения;
• во-вторых, актуальность формирования муниципальным образованием социально-ориентированной эффективной рыночной экономики, основанной на современных технологиях;
• в-третьих, необходимость формирования условий, обеспечивающих вовлечение научно-технического потенциала муниципалитетов в процесс производственной модернизации и развития высоких технологий.

Нахождение муниципального образования в постоянном технологическом, организационном, управленческом, экономическом обновлении способствует не только выживанию этого муниципального образования, но и достижению высоких результатов функционирования муниципального хозяйства. Во многом эффективность функционирования муниципального хозяйства определяется способностью муниципальных властей к нововведениям. В качестве критерия эффективности функционирования органов муниципального управления рассматриваются высокие показатели развития муниципального образования в социально-экономическом плане.

Привлечение инвестиционных ресурсов, направляемых на повышение инновационности муниципального хозяйства, является как причиной, так и следствием обновления инфраструктуры муниципального хозяйства. Задача муниципальных властей в развитии муниципального хозяйства состоит в обеспечении условий для привлечения инвестиционных ресурсов и направления их на инновации.

Виды инноваций в муниципальном хозяйстве

По отношению к муниципальному хозяйству наибольшее применение получают такие виды инноваций как:

• технологические инновации;
• социальные инновации.

Технологические инновации в муниципальном хозяйстве – это процесс создания новых или усовершенствования действующих технологий, а также процесс их применения в деятельности органов муниципального управления, населения муниципального образования и хозяйствующих субъектов муниципального хозяйства.

Социальные инновации в муниципальном хозяйстве – это сознательно организуемые нововведения на территории муниципального хозяйства, призванные изменить существующие социальные условия для обеспечения максимального удовлетворения потребностей населения муниципального образования в целом и каждого отдельного жителя.

Технологические инновации выступают для муниципального хозяйства источником экономического роста, формируя прибыль и конкурентные преимущества, обеспечивая рост производительности. При этом по мнению ряда специалистов, следствием технологических инноваций неизбежно становятся социальные инновации.

Внедрение любого вида инноваций в муниципальное хозяйство требует привлечения инвестиционных ресурсов, обеспечивающих разработку, испытание и внедрение инноваций в систему муниципального хозяйства. Между инновациями и инвестициями в муниципальном хозяйстве существует как прямая, так и обратная взаимосвязь: в первом случае речь идет о том, что увеличение суммы инвестиций ведет к росту инноваций в системе муниципального хозяйства, во втором случае о том, что инновационно развитое муниципальное хозяйство привлекает больше инвестиций, чем муниципальное хозяйство, у которого отсутствует инновации.

Препятствия для инвестиционно-инновационной деятельности в муниципальном хозяйстве

Осуществление инвестиционно-инновационной деятельности в системе муниципального хозяйства сталкивается с рядом существенных препятствий, тормозящих инновационный процесс и отрицательно сказывающихся на инвестиционной активности на территории муниципального образования.

К числу таких препятствий можно отнести следующие:

• во-первых, отсутствие заинтересованности органов муниципального управления и населения муниципального образования в применении инноваций;
• во-вторых, недостаточность собственных средств муниципалитетов для разработки, внедрения и регулярного использования инноваций;
• в-третьих, недостаточный объем финансовой поддержки со стороны органов государственного управления федерального и регионального уровня;
• в-четвертых, необходимость значительных финансовых ресурсов для внедрения инноваций и длительность срока их окупаемости;
• в-пятых, рост дефицита квалифицированных кадров;
• в-шестых, снижение инновационного потенциала многих хозяйствующих субъектов;
• в-седьмых, нехватка информации относительно новых технологий;
• в-восьмых, низкий уровень кооперирования муниципальной власти с научными учреждениями и иными хозяйствующими субъектами, заинтересованными в инновациях.