Государственные решения - это разновидность управленческих решений, обеспечивающих реализацию функций государственного управления.
Государственные решения - это результат выбора и обоснования определенных программ действий органов государственной власти, ориентированных на достижение целей развития общества.
Сущность и характеристики государственных решений
Государство обеспечивает реализацию государственного управления развитием страны в социально-экономическом плане. Практическую основу реализации государственного управления формируют различные государственные решения, принимаемые органами государственного управления и должностными лицами государственного управления для решения определенных проблем.
Основной характеристикой государственных решений выступает субъект, ответственный за принятие этого решения. В качестве такого субъекта могут выступать органы государственного управления, в рамках которых решение может быть принято коллегиальным или индивидуальным образом. В последнем случае речь идет о принятии решения руководителем или иным лидером органа государственного управления. Также отличительной характеристикой государственных решений выступают их объекты, то есть те, в адрес кого принимаются государственные решения. В качестве объектов в этом случае могут выступать органы государственного и муниципального управления различного уровня, разнообразные социальные группы, общественные политические объединения и так далее.
Помимо этого, к характеристикам государственного решения относятся следующие:
- во-первых, авторитетность решения, выражающаяся в признании легитимности и обоснованности действий субъекта государственного управления, ответственного за принятие государственного решения;
- во-вторых, диапазон решения, характеризующий то политическое пространство, в рамках которого осуществляется реализация этого решения, а также объем задач, который охватывается государственным решением. Следует отметить, что политические решения преимущественно носят многоцелевой характер;
- в-третьих, информационная обеспеченность государственного решения, подразумевающая необходимость формирования информационной базы, обеспечивающей научную, логическую, иную основу принятия государственного решения;
- в-четвертых, стиль и технология принятия государственного решения, представляющие собой совокупность приемов и методов, обеспечивающих подготовку и принятие государственного решения, способов сбора и обработки информации, обеспечивающих основу этого решения, порядок обсуждения альтернатив и выбор приоритетной из них;
- в-пятых, типы принятия государственных решений, подразделяющиеся на авторитарные и демократические;
- в-шестых, практическая значимость государственного решения.
Виды государственных решений
Государственные решения делятся на два основных вида:
- Политические решения, представляющие собой концентрированное выражение политического управления страной. Этот вид решений находится в подчинении к осуществлению общих интересов и общих целей развития общества. Принятие решения на любом уровне власти оказывает влияние на государственные интересы и осуществление государственной власти;
- Административные решения, представляющие собой акты управленческих действий, обеспечивающие функционирование видов социальной, производственно-хозяйственной, культурной жизни населения и практической деятельности хозяйствующих субъектов. Административные решения являются воплощением реализации функции исполнительных органов власти.
Указанные виды государственных решений имеют существенные отличия. Политические решения имеют прямую или косвенную адресацию в отношении определенных общественных групп населения, выступая инструментом регулирования отношений между группами населения, а также способом выражения и реализации интересов и целей социального характера. Политические решения представляет собой результат функционирования субъектов политической власти и политического управления. Согласно принципу приоритетности государственной политики управленческие решения политического характера признаются доминирующими по сравнению с административно-управленческими решениями.
Всю совокупность государственных решений можно классифицировать по ряду признаков:
- во-первых, в соответствии с уровнем субъектов принятия государственных решений в системе органов государственного управления решения делятся на федеральные, региональные, местные;
- во-вторых, в соответствии с характером цели и задач государственные решения делятся на административные и политические, руководящие и исполнительские, стратегического характера и оперативно-тактического характера, общегосударственные и регулирующие отдельные сферы человеческой жизнедеятельности и направления государственного управления;
- в-третьих, в соответствии со сферами жизнедеятельности общества государственные решения могут быть хозяйственно-экономического, социального, проблемного, культурного и иного характера;
- в-четвертых, в соответствии с масштабами охвата объекта управления государственные решения делятся на общеполитические и системные, макросоциальные, макроэкономические и так далее;
- в-пятых, в соответствии с управленческими функциями государственные решения делятся на организационные, планирующие, контрольные и прочие.
Примеры государственных решений
В качестве практического воплощения государственных решений можно привести следующие примеры, в частности, государственные программы занятости населения, обеспечения жильем, инноваций, оказания социальной государственной поддержки, военные стратегии, социально-политические концепции развития государства, законодательные акты, принимаемые различными органами государственного управления, президентские указы и так далее. Также воплощением государственных решений являются постановления правительства, распоряжения и приказы отдельных министерств и ведомств.
