Государственное управление образованием

Принципы и содержание государственного управления образованием

В основе организации государственного управления образованиям лежат такие принципы как:

• принцип законности, подразумевающий регулирование сферы образовании в соответствии с принятыми нормативными актами;
• принцип демократии, подразумевающий привлечение к процессу принятие управленческих решений всех заинтересованных сторон;
• принцип автономии образовательных организаций, подразумевающий имущественную, финансовую и управленческую обособленность учреждений образования;
• принцип информационной открытости образовательной системы, подразумевающий предоставление необходимых сведений о деятельности образовательных учреждений заинтересованным лицам;
• принцип учета общественного мнения, подразумевающий принятие во внимание общественных интересов при организации и осуществлении образовательной деятельности;
• принцип государственно-общественного характера образовательной деятельности.

Государственное управление образованием призвано:

• во-первых, формировать систему органов государственного, регионального и муниципального управления исполнительного характера, призванных осуществлять управление образованием и взаимодействовать по этому поводу друг с другом;
• во-вторых, осуществлять стратегическое планирование перспектив развития образовательной системы;
• в-третьих, принимать и реализовывать государственные и региональные программы, призванные развивать образовательную систему;
• в-четвертых, проводить мониторинг системы образования;
• в-пятых, обеспечить деятельность органов государственного управления образованием информационными и методическими материалами;
• в-шестых, осуществлять государственную регламентацию деятельности в сфере образования;
• в-седьмых, выполнять независимую оценку качества образовательных услуг;
• в-восьмых, проводить аккредитацию;
• в-девятых, подготавливать и повышать квалификацию государственных служащих, осуществляющих государственное управление образовательной сферой.

В состав органов, осуществляющих государственное управление образовательной сферой, входят органы государственного и регионального управления. Реализация полномочий государственного управления образованием осуществляется исполнительным государственным органом, осуществляющим выработку государственной политики в сфере образования, ее нормативно-правовое регулирование и контрольно-надзорную деятельность.

Регламентация государством образовательной деятельности

Образовательная деятельность подлежит государственной регламентации.

Система государственной регламентации образовательной деятельности включает в себя три направления:

• во-первых, это лицензирование в сфере образования;
• во-вторых, это государственная аккредитация в сфере образования;
• в-третьих, это государственная контрольно-надзорная деятельность в сфере образования.

Государственное лицензирование в сфере образования

Деятельность в сфере образования подлежит лицензированию.

Лицензирование в сфере образования делится:

• по видам;
• по уровням;
• по профессиям и специальностям и так далее.

Лицензирование в сфере образования осуществляется уполномоченным на то органом государственной исполнительной власти.

Лицензия в части приложения содержит сведения о видах и уровнях образования, в том числе дополнительного образования, местах оказания образовательных услуг и так далее.

Лицензия в сфере образовательной деятельности может переоформляться в связи с определенными основаниями или носить временный характер (на один год).

Государственная аккредитация в сфере образования

Проведение государственной аккредитации в сфере образование основывается на образовательных программах, составленных согласно федеральным образовательным стандартам, на всех уровнях образования, кроме дошкольного.

Государственная аккредитация в сфере образования ориентирована на достижение следующей цели: подтвердить соответствие образовательной деятельности государственным стандартам ее осуществления.

Решение о государственной аккредитации принимается отдельно по отношению к каждой образовательной программе.

Государственная аккредитация осуществляется на основании заявления, которое направляется органу, ответственному за ее проведение:

• непосредственно;
• почтой (письмо с уведомлением);
• электронной почтой (при наличии электронной подписи).

Государственная контрольно-надзорная деятельность в образовательной сфере

Система государственной контрольно-надзорной деятельности в образовательной сфере делится на:

• государственный контроль качества образовательных услуг, осуществляемый на федеральном уровне;
• государственный надзор за сферой образования, осуществляемый на федеральном уровне.

Осуществление контрольно-надзорной деятельности возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и региональные органы исполнительной власти, которым передается часть государственных полномочий в сфере контроля и надзора образовательной деятельности.

Федеральный государственный контроль качества образовательных услуг – деятельность, направленная на оценку качества образовательных услуг и соответствия их содержания федеральным образовательным стандартам, реализуемая в форме проверок и принятия мер по результатам таких проверок.

Федеральный государственный надзор образовательной сферы – деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений субъектами образовательной деятельности требований законодательства в сфере образования, по проведению проверок и принятию мер пресечения устранения последствий нарушений или их пресечения.