Государственное управление инвестициями

Инвестиции как объект государственного управления

Инвестиции предполагают долгосрочное осуществление вложения капитала с целью последующего наращивание дохода.

Инвестиции классифицируются по различным основаниям:

• во-первых, по критерию источников получения инвестиционных средств. В соответствии с этим критерием инвестиции делятся на три вида:

  1. иностранные инвестиции, то есть инвестиции, которые осуществляются юридическими или физическими лицами, зарегистрированными или проживающими на территории другого государства;
  2. государственные инвестиции, то есть инвестиции, в которых инвестором выступает государство;
  3. частные инвестиции, то есть инвестиции, в которых инвестором выступают юридические и физические лица – резиденты данного государства;

• во-вторых, по критерию содержания. В соответствии с этим критерием инвестиции делятся на два вида:

  1. финансовые инвестиции, то есть инвестиции, предполагающее приобретение различного вида ценных бумаг или размещение денежных средств на депозитных счетах под проценты;
  2. реальные инвестиции, то есть вложения капитала в создание, расширение, развитие производства;

• в-третьих, по критерию объектов инвестирования. В соответствии с этим критерием инвестиции делятся на два вида:

  1. производственные инвестиции, то есть те, которые предполагают вложения в производственные предприятия
  2. интеллектуальные инвестиции, то есть те, которые предполагают вложения в науку и наукоемкие отрасли;

• в-четвертых, по критерию характера использования капитала. В соответствии с этим критерием инвестиции делятся на три вида:

  1. нетто-инвестиции, то есть начальные инвестиции, осуществляемые в соответствии с инвестиционным проектом или при приобретении предприятия;
  2. брутто-инвестиции, то есть нетто-инвестиции, увеличенные на сумму реинвестированных средств;
  3. валовые инвестиции, то есть новые инвестиции, направляемые на увеличение или модернизация основного капитала;

• в-пятых, по критерию характера участия инвестора в инвестировании. В соответствии с этим критерием инвестиции делятся на два вида:

  1. прямые инвестиции, то есть инвестиции, в которых предполагается непосредственное участие инвестора в инвестировании путем изменения материальных активов и осуществление вклада в уставный капитал предприятия;
  2. косвенные инвестиции, то есть вложение средств через посредников.

Сущность и необходимость государственного управления инвестициями

Государство участвует в инвестиционном процессе двумя способами:

• во-первых, она выступает в качестве регулятора инвестиционного рынка;
• во-вторых, государство выступает в качестве инвестора.

Инвестиции составляют основу развития экономики, позволяя создавать и развивать производство, совершать научные открытия, разрабатывать новые технологии и так далее.

Государственное управление инвестициями эффективно только тогда, когда оно подчинено реализации общеэкономической цели развития производственного потенциала страны. Экономический рост государства напрямую связан с активизацией инвестиционной деятельности.

Основным методом государственного управления инвестициями являются формирование правовой базы, обеспечивающей приток инвестиций как со стороны национального бизнеса и населения, так и со стороны иностранных инвесторов.

Инструменты государственного управления инвестициями

Инструменты, применяемые государством для осуществления государственного управления инвестициями можно подразделить на следующие группы:

• во-первых, макроэкономические инструменты – это те инструменты ты, которые определяют экономический климат инвестирования, то есть влияют на уровень процентной ставки, темпы экономического роста, условия внешнеторговой деятельности;
• во-вторых, микроэкономические инструменты, под которыми понимаются меры, обеспечивающие воздействие на отдельные элементы инвестиций или определенные отрасли экономики. Примером таких инструментов являются нормы амортизации, ставки налогов, льготные условия кредитования, гарантии;
• в-третьих, институциональные инструменты, под которыми понимаются средства, обеспечивающие достижение координации инвестиционных программ частных инвесторов. Примерами таких инструментов являются государственные органы, ответственные за реализацию инвестиционной политики, союзы предпринимателей, информационные системы.

Осуществление государственных инвестиций также выступает средством управления инвестициями. Суть данного метода состоит в том, что государство выделяет на бюджетные средства на реализацию определенных инвестиционных проектов, как правило, имеющих высокий уровень риска, но обеспечивающих в перспективе решение значимых с точки зрения государства задач.

Также немаловажной составляющей государственного управления инвестициями является выработка инвестиционной стратегии государства.

Инвестиционная стратегия государства определяет цели регулирования инвестиционного процесса, его приоритетные направления, предполагаемую эффективность.