Государственное регулирование инвестиционной деятельности – это реализация инвестиционной политики, осуществляемой с целью научно-технического и социально-экономического развития страны, посредством выполнения органами государственного управления федерального и регионального уровня, а также органами муниципального управления определенных полномочий в рамках их компетенции.
Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности
Одной из задач государственного управления является организация активной инвестиционной деятельности на территории государства. С точки зрения государства, эффективность и успешность государственного регулирования инвестиционной деятельности состоит в формировании благоприятных условий не только для внутренних инвестиций, но и для притока средств от зарубежных инвесторов.
Решение этой задачи возможно только в том случае, если инвесторы ощущают определенный уровень защищенности со стороны органов государственного управления в отношении средств, которые они вкладывают в развитие экономики государства. Это требует от государства проведения последовательной и продуманной инвестиционной политики.
Государственное осуществление регулирования инвестиционной деятельности выполняется в разрезе следующих направлений:
- во-первых, формирование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность, обеспечивающую защиту интересов инвесторов и других участников инвестиционной деятельности;
- во-вторых, создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности за счет поддержки реализации инвестиционных проектов прямыми и косвенными методами;
- в-третьих, прямое участие государства в осуществлении инвестиционных проектов посредством методического обеспечения, вложения средств, иной поддержки.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляются либо косвенно, либо прямым способом.
Косвенное регулирование инвестиционной деятельности состоит в применении методов и рычагов воздействия, призванных стимулировать инвестиционную деятельность. Примером таких методов является налоговая и амортизационная политика, защита интересов инвесторов и прочее. Косвенное регулирование призвано формировать благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности.
Прямое регулирование инвестиционной деятельности состоит в участие государства в реализации инвестиционных проектов счет средств бюджетной системы согласно федеральным и региональным инвестиционным программам.
Методы и формы государственного регулирования инвестиционной деятельности
Государственное регулирование инвестиционной деятельности реализуются органами государственного управления федерального и регионального уровня.
Осуществление государственного регулирования инвестиционной деятельности реализуется посредством следующих форм и методов:
Формирование условий, благоприятствующих развитию инвестиционной деятельности за счет следующих мероприятий:
- совершенствование налоговой системы, механизмов амортизации имущества;
- установление для субъектов инвестиционной деятельности системы специальных налоговых режимах, не имеющих индивидуального характера;
- осуществление защиты интересов субъектов инвестиционной деятельности;
- предоставление льготных условий использования земли и иных природных ресурсов субъектов инвестиционной деятельности в том случае, если это не противоречит российскому законодательству;
- создание и развитие информационно-аналитических центров, ответственных за регулярное проведение рейтингов оценки субъектов инвестиционной деятельности и их публикацию;
- реализация мер, направленных на прекращение и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства России;
- предоставление расширенных возможностей использования залога в случае осуществления кредитования;
- выработка и реализация политики государства и нормативно-правового регулирования сферы инвестиций;
Осуществление прямого участия государства в реализации инвестиционной деятельности за счет проведения следующих мероприятий:
- разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых Россией совместно с другими государствами, инвестиционных проектов, осуществление которых финансируется за счет средств бюджетной системы;
- формирование на ежегодной основе федеральных адресных инвестиционных программ;
- проведение экспертизы инвестиционных проектов согласно требованиям российского законодательства;
- защита российских организаций от поставок технологий, имеющих признаки морально устаревших, энергоемких, материалоемких, ненаукоемких технологий;
- осуществление выпуска облигаций, целевых гарантированных займов;
- предоставление концессий инвесторам по результатам торгов согласно требованиям российского законодательства;
- вовлечение в инвестиционный процесс находящихся в государственной собственности строек и объектов, которые были временно приостановлены или законсервированы.
На региональном уровне в отношении инвестиционной деятельности применяются следующие методы и формы ее регулирования:
- осуществление разработки, утверждения и реализации инвестиционных проектов межмуниципального характера, инвестиционных проектов в отношении объектов региональной государственной собственности, финансирование которых выполняется за счет региональных бюджетов;
- предоставление государственных гарантий в отношении инвестиционных проектов на конкурсной основе за счет средств региональных бюджетов;
- выпуск облигаций регионов России, гарантированных целевых займов;
- вовлечение в инвестиционный процесс находящихся в государственной собственности регионов строек и объектов, которые были временно приостановлены или законсервированы.
