Государственная политика в сфере сельского хозяйства – это составной элемент общегосударственной политики социально-экономического развития страны, который обеспечивает устойчивое развитие отдельной отрасли народного хозяйства – сельского хозяйства, а также территорий сельскохозяйственного назначения.
Целевая направленность государственной политики в сфере сельского хозяйства
В соответствии с российским законодательством в качестве цели государственной политики в сфере сельского хозяйства можно обозначить:
- во-первых, обеспечение роста конкурентоспособности российской продукции сельскохозяйственной отрасли и товаропроизводителей, обеспечение и повышение качества продовольственных товаров;
- во-вторых, обеспечение условий для устойчивого развития территорий сельскохозяйственного назначения, занятости населения сельских поселений, обеспечение роста уровня его жизни, в том числе за счет повышения уровня заработной платы лиц, занятых в сфере сельского хозяйства;
- в-третьих, обеспечение сохранности и воспроизводства природных ресурсов, применяемых в сфере сельскохозяйственного производства;
- в-четвертых, создание сельскохозяйственного рынка, способного эффективно функционировать и обеспечивать рост доходности сельского хозяйства, а также инфраструктурное развитие данной отрасли;
- в-пятых, формирование благоприятного инвестиционного климата сельскохозяйственной отрасли и увеличение объема направляемых в эту отрасль инвестиций;
- в-шестых, контроль индекса цен сельскохозяйственной продукции, сырья и сравнение его с промышленным индексом цен в сфере сельского хозяйства с целью поддержки их паритета.
Принципы государственной политики в сфере сельского хозяйства
Государственная политика в сфере сельского хозяйства основывается на следующих принципиальных положениях:
- адресность и доступность поддержки государства в отношении сельскохозяйственных производителей, иных хозяйствующих субъектов, связанных с первичной и последующей переработкой продукции сельского хозяйства, а также организаций научного характера, профессионально-образовательного характера, участвующих в осуществлении научной и образовательной деятельности в сфере сельского хозяйства и переработки его продукции;
- единство сельскохозяйственного рынка в разрезе продукции, продовольствия и сельскохозяйственного сырья и формирование равенства условий функционирования всех субъектов в рамках этого рынка;
- последовательность государственной политики в сфере сельского хозяйства для обеспечения устойчивости развития данной отрасли народного хозяйства;
- информационная открытость государственной политики в сфере сельского хозяйства;
- привлечение к формированию и реализации государственной политики в сфере сельского хозяйства ассоциаций и союзов, объединяющих товаропроизводителей данной сферы.
Перечень направлений государственной политики в сфере сельского хозяйства
Государственная политика в сфере сельского хозяйства развивается в разрезе следующих направлений:
- поддержка стабильности обеспечения граждан России товарами продовольственного назначения;
- создание и осуществление регулирования сельскохозяйственного рынка, формирование и развитие инфраструктуры этого рынка;
- обеспечение государственной поддержки производителей в сфере сельского хозяйства, а также хозяйствующим субъектам, осуществляющим первичную и последующую переработку продукции сельского хозяйства, научным и образовательным учреждениям, связанным с сельским хозяйством;
- обеспечение защиты экономических интересов отечественных производителей в сфере сельского хозяйства в рамках внутреннего и внешнего рынков, оказание содействия их доступу на сельскохозяйственные рынки;
- развитие инновационной и научной деятельности в сфере сельского хозяйства;
- обеспечение устойчивого развития территорий сельскохозяйственного назначения;
- совершенствование подготовки и переподготовки кадров в сфере сельского хозяйства.
Характеристика мер, направленных на реализацию государственной политики в сфере сельского хозяйства
Государственная политика в сфере сельского хозяйства подкрепляется системой мер, направленных на обеспечение и реализацию. К числу таких мер относятся следующие:
- меры по предоставлению средств государственной бюджетной системы товаропроизводителям, научным и образовательным организациям, занятым в сфере сельского хозяйства, первичной или последующей переработки сельскохозяйственной продукции;
- предоставление возможности применения специальных налоговых режимов товаропроизводителям, занятым в сфере сельского хозяйства;
- осуществление закупок продукции сельского хозяйства для муниципальных и государственных нужд, организация ее хранения и переработки, а также поставок;
- регулирование сельскохозяйственного рынка, включая сферу таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;
- информационное и консультационное обеспечение субъектов хозяйствование, занятых в сфере сельского хозяйства;
- осуществление антимонопольного регулирования сельскохозяйственного рынка;
- привлечение к формированию и реализации государственной политики в сфере сельского хозяйства общественных организаций;
- проведение интервенции закупочного и товарного характера на сельскохозяйственном рынке и так далее.
Государство активно осуществляет меры поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, за счет повышения доступности кредитов для данной категории заемщиков, страхования рисков, развития животноводства и элитного семеноводства, проведения мер, направленных на повышение плодородности почв, и так далее.