Государственная поддержка молодых семей в России – это меры, реализуемые органами государственной власти с целью обеспечения положительной динамики демографической ситуации за счет оказания помощи молодым семьям.
Сущность и значение государственной поддержки молодых семей в России
Государственная поддержка молодых семей – это меры, которые призваны улучшить демографическую ситуацию в стране за счет:
- предоставления субсидий на приобретение жилья;
- предоставления ипотеки с государственной поддержкой;
- реализации региональных и муниципальных программ поддержки;
- оказания государственной помощи семейным парам с детьми;
- оказания государственной помощи малообеспеченным гражданам.
Термин «молодая семья» закреплен в Основах государственной молодежной политики России на период до 2025 года. Его содержание трактуется следующим образом: молодая семья – это семейная пара, которая состоит в первом зарегистрированном браке и в которой возраст супругов не превышает 30 лет.
При оказании молодым семьям жилищной поддержки возраст супругов допускается увеличить до 35 лет.
Для последних лет, как в мировой практике, так и в российской практике характерен отказ от поддержки молодых семей как отдельного направления государственной политики. Чаще всего поддержка молодой семье и осуществляется в рамках государственной поддержки малообеспеченным людям и людям, имеющим детей.
Характеристика содержания программ поддержки молодых семей в Российской Федерации
Осуществление государственной поддержки молодых семей в Российской Федерации, как правило, обеспечивается посредством реализации федеральных целевых программ. Большинство этих программ относятся к сфере жилищной политики. Федеральные и региональные власти на субсидиарной основе предоставляют молодым семьям субсидии, предназначенные для финансирования приобретения собственного жилья.
Принципиальные основы государственной помощи молодым семьям закрепляются в федеральных целевых программах и ведомственных целевых программах.
Значимым направлением государственной поддержки молодых семей является оказание поддержки при получении ипотеки. Сущность этого направления состоит в предоставлении целого класса кредитов, которые отличаются выгодными условиями за счет частичного субсидирования государством ипотечной ставки. Ставки по таким ипотечным кредитам существенно ниже ставок, предлагаемых кредитными организациями по стандартной ипотеке. Например, в настоящее время ипотека с господдержкой может быть получена под ставку 6%, по дальневосточной программе – 2%, по сельскохозяйственной ипотеке – 2%.
Оказание государственной поддержки, направленной на покупку собственного жилья молодой семьей, может осуществляться в форме социальной субсидии, предназначенной для улучшения жилищных условий в рамках государственной программы. На получение такой субсидии имеют право семейные пары или единственные родители, которые отвечают следующим требованиям:
- во-первых, состав семьи включает в себя минимум двух человек;
- во-вторых, возраст каждого из супругов не больше 35 лет;
- в-третьих, граждане нуждаются в жилье;
- в-четвертых, у семьи есть доход, который позволяет им оплатить оставшуюся часть стоимости жилья.
Величина субсидии на приобретение жилья молодыми семьями может составлять от 30% от стоимости жилья для молодых семей, у которых еще нет детей; от 35% для молодых семей, имеющих одного и более ребенка.
Средства субсидии могут быть применены для оплаты части стоимости жилья:
- во-первых, в случае покупки квартиры;
- во-вторых, в случае оплаты договора строительного подряда на возведение дома;
- в-третьих, в случае уплаты паевого взноса жилищно-строительного кооператива;
- в-четвертых, в случае оплаты договора долевого участия;
- в-пятых, в случае уплаты первоначального взноса, основного долга или процентов по ипотеке.
Субсидирование приобретения жилья осуществляется в порядке очереди, учет возраста заявителей осуществляется на момент рассмотрения заявки, а не подачи заявления, что является значимой проблемой для получения жилищной субсидии.
В том случае, если региональные власти присоединяются к государственной программе субсидирования жилья для молодых семей, они получают право на корректировку следующих показателей:
- во-первых, суммы выплаты;
- во-вторых, требуемого перечня документации;
- в-третьих, состава лиц, имеющих право на получение субсидии;
- в-четвертых, требований к минимальному доходу участников программы.
Также молодые семьи могут рассчитывать на оказание государственной помощи в том случае, если они имеют детей или относятся к категории малообеспеченных граждан.
На региональном уровне также осуществляется разработка разнообразных целевых программ, направленных на помощь молодым семьям. Помимо этого, помощь молодым семьям оказывают благотворительное и волонтерские организации. В этом случае основанием для получения помощи является попадание семьи в трудную жизненную ситуацию.
Недостатки государственной поддержки молодых семей
Россия осуществляет относительно активную политику государственной поддержки молодых семей, однако эта политика имеет ряд существенных недостатков. В частности, программы субсидирования приобретения жилья молодыми семьями имеют существенное ограничение по возрасту, который подлежит двойной проверке на момент подачи заявления и на момент распределения средств. Поскольку программа имеет длительный характер реализации, а очереди на получение субсидии нужно ждать длительное время многие семьи не получают субсидию просто по причине того, что их возраст на момент распределения средств превысил предельные значения.
Также недостатком государственной поддержки молодых семей является необходимость сбора различных документов, позволяющих получить ту или иную помощь. Это ведет к дополнительным затратам для людей, которые и так нуждаются в помощи.
