Государственная измена – это запрещенное уголовным законодательством преступное посягательство, совершенное российским гражданином в форме шпионажа, выдачи зарубежному государству, зарубежной организации, международной организации, а также представителям указанных субъектов информации, составляющей государственную тайну, вверенной российскому гражданину или ставшей ему известной по службе, работе или учебе или в других законодательно предусмотренных случаях, а также оказание зарубежному государству, зарубежной организации, международной организации поддержки финансового, материально-технического, консультационного и иного характера в их деятельности, направленной против безопасности Российского государства.
Значение института государственной измены
В соответствии с положениями российской Конституции в качестве основ конституционного строя страны фиксируются:
- государственный суверенитет;
- верховенство конституционного и федерального законодательства на территории страны;
- целостность и неприкосновенность территории страны.
На органы публичного управления конституционными положениями возложены обязанности по реализации мероприятий по охране суверенитета, независимости и целостности государства, обеспечению обороны и безопасности.
При этом в состав конституционно гарантированных прав личности входит свобода слова, мысли право на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. При этом Конституция России допускает ограничение указанных прав на основании федерального закона в той мере, в какой это требуется для того чтобы гарантировать обеспечение обороны и безопасности государства.
На обеспечение указанных положений Конституции направлена регламентация уголовного законодательства и запретов на преступные посягательства против основ конституционного строя и безопасности страны.
К наиболее опасным преступным посягательствам, предусмотренным в указанной сфере уголовным законодательством, относится государственная измена. Указанное преступное посягательство в самом общем виде может быть охарактеризовано посредством указания на следующие формы его совершения:
- передача российским гражданином информации, составляющей государственную тайну зарубежным субъектам – государству, организации, в том числе международной, если такая информация было вверена российскому гражданину или получена им на работе, учебе и в других случаях, предусмотренных законодательством;
- оказание финансовой, материально-технической и иной поддержки зарубежным субъектам в деятельности, направленной против безопасности государства.
Повышенная опасность указанного преступного посягательства связана с тем, что действия российского гражданина направлены на поддержку и помощь зарубежным субъектам в их деятельности против безопасности российского государства, в том числе посредством передачи информации, которая имеет существенное значение для обеспечения обороны страны (это могут быть оригинальные технологии, мероприятия обороны, новые типы вооружения и пр.).
Государственная измена в правопорядке США
В системе американского правопорядка институт государственной измены формировался в рамках англосаксонской правовой традиции. При этом в период становления системы публичного управления в США названы вопрос имел острую актуальность, что привело к фиксации института государственной измены непосредственно в тексте Конституции США. В соответствии с положениями Конституции США государственной изменой признается ведение войны против США или присоединение к врагам США, оказание содействия и помощи таким врагам. В качестве гарантий Конституции США фиксирует следующие основания для привлечения лица к ответственности за государственную измену:
- показания двух свидетелей относительно одного и того же очевидного преступного деяния;
- собственное признание вины на открытом судебном заседании.
Необходимо отметить, что трактовка содержания института государственной измены в разные периоды американской истории определялось по-разному. Так, например, Верховным судом в качестве государственной измены рассматривалось распространение в период Первой мировой войны листовок антиправительственного содержания; при этом допускались призывы к насильственному свержению власти в стране, если такие призывы не повлекли конкретные действия, направленные на свержение власти.
Важно отметить, что институт государственной измены в США допускает привлечение к уголовной ответственности не только граждан США, но и иных лиц. Не имеет значения и место совершения преступного посягательства: за совершения преступного посягательства на территории США и за рубежом лицо может быть привлечено к ответственности американской системой правосудия.
Государственная измена в правопорядке Франции
Во французском правопорядке институт государственной измены включает следующие преступные действия:
- сдачу части территории государства или всей территории;
- сдачу иностранному государству вооружения или оборудования, назначением которого является обеспечение обороны страны;
- связь с иностранным государством, когда такая связь предполагает реализацию деятельности, способной повлечь военные действия или агрессию против Франции;
- передача информации, носящей секретный характер;
- саботаж;
- организация и обеспечение проведения восстаний;
- подстрекательство к восстанию;
- движение повстанцев;
- подмена законно установленной системы публичного управления и др.
Институт государственной измены является комплексным:
- вопросы ответственности за государственную измену в мирное время регулируются уголовным законодательством Франции;
- вопросы ответственности за государственную измену, совершенную в период военного времени, не регламентируются положениями военной юстиции.
Вопросы привлечения к ответственности за государственную измену рассматриваются судами общей юрисдикции в рамках открытого судебного заседания, что направлено на предотвращение злоупотреблений со стороны представителей судебной системы.
