Формирование инвестиционной стратегии региона – это действия региональных органов власти, направленные на формирование благоприятных инвестиционных условий на территории региона и обеспечение его привлекательности для осуществления вложения средств.
Сущность и содержание инвестиционной стратегии региона
Государство оказывает воздействие на процессы социально-экономического характера на региональном уровне за счет формирования стратегических целей развития страны и ее экономики, находящих выражение в частных региональных инвестиционных стратегиях.
Региональная инвестиционная стратегия – это система целей, ориентиров, приоритетов и пределов осуществления инвестиционной деятельности, а также мер финансово-экономического и организационно-административного характера, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, формируемого в соответствии с программами регионального развития и общегосударственными целями инвестиционной политики.
Региональная инвестиционная стратегия представляет собой план или программу вложения экономических и финансовых ресурсов региона в его развитии и рост рыночной стоимости активов. Основное назначение региональной инвестиционной стратегии состоит в обеспечении максимального использования инвестиционного потенциала, возможности успешного маневрирования ограниченными инвестиционными ресурсами, вовлечения в инвестиционный процесс различных заинтересованных участников в лице органов государственной власти, коммерческих кредитных учреждений, финансовых организаций, инвестиционных, страховых, венчурных фондов, промышленных предприятий, индивидуальных предпринимателей.
Региональная инвестиционная стратегия обеспечивает развитие и рост:
- промышленного производства в основном за счет его реструктуризации и повышения удельного веса прогрессивных эффективных и наукоемких производств, отличающихся высокой добавленной стоимостью;
- качества и компетенции человеческого капитала, повышение трудового потенциала территории;
- доходов граждан и потребительского спроса;
- инфраструктуры;
- венчурного и инновационного бизнеса;
- рыночной экономики;
- прибыльности хозяйствующих субъектов.
Региональная инвестиционная стратегия ориентирована на снижение:
- во-первых, уровня предпринимательского риска за счет обеспечения последовательности развития рыночных отношений и гарантий защиты частной собственности и инвестиций;
- во-вторых, финансовых рисков за счет роста сбалансированности бюджетной системы сокращения количества предприятий, находящихся на кризисной стадии;
- в-третьих, законодательных и политических рисков за счет совершенствования нормативно-правовой базы, повышения уровня авторитета региональных и местных властей, информационной и идеологической поддержки инвестиционной политики;
- в-четвертых, социального риска за счет обеспечения роста социальной ответственности на территории региона и качества жизни граждан;
- в-пятых, экологического риска, выражающегося в загрязнении окружающей среды;
- в-шестых, криминальных рисков.
В региональной инвестиционной стратегии находит отражение специфика региона, его конкурентные преимущества, цели и задачи, а также приоритеты регионального развития, место региона во взаимоотношениях с федеральным центром, иными регионами, предприятиями регионообразующего значения.
Этапы формирования инвестиционной стратегии региона
В процессе формирования инвестиционной стратегии региона можно выделить следующие этапы:
- Этап определения целевых установок развития региона в инвестиционном направлении.
Этап определения типа инвестиционной стратегии. Инвестиционная стратегия может носить оборонительный или наступательный характер. В качестве возможных альтернатив инвестиционной стратегии региона можно обозначить следующие стратегии:
- роста, эта стратегия предполагает осуществление поступательного ежегодного превышения уровня долгосрочных и краткосрочных целевых параметров над уровнем аналогичных показателей предшествующего периода. Стратегия применяется для территории регионов, отличающихся динамичным развитием, значительным инвестиционным потенциалом;
- ограниченного роста, эта стратегия обеспечивает поддержку целевых параметров развития территории регионов в социально-экономическом плане, с учетом инфляционных темпов повышения цен. Выбор этой стратегии характерен для отличающихся стабильным развитием регионов, которые избегают высоких инвестиционных рисков;
- сокращения, для этой стратегии характерно понижение уровня инвестиционных целей, применение этой стратегии характерно для кризисных регионов.
Этап определения направлений инвестиционных потоков, формирующих общие условия для привлечения инвестиций.
- Этап утверждения инвестиционной региональной стратегии.
- Этап формирования региональной инвестиционной политики, обеспечивающей практическое воплощение региональной инвестиционной стратегии.
Инвестиционная политика региона представляет собой совокупность целевых действий органов государственной власти регионального уровня и муниципальных властей, осуществляющихся с целью обеспечения баланса условий и результатов инвестиций в рамках повышения эффективности воспроизводства и роста инвестиционной активности экономических агентов регионального уровня, инвестиционной привлекательности территории региона за счет реализации государственной инвестиционной политики в интересах населения региона.
Инвестиционная региональная политика является прямым следствием общей стратегии развития региона и должна отвечать следующим требованиям:
- обеспечение исполнения функций, для реализации которых она предназначена;
- сбалансированность по составу и структуре;
- понятность специалистам, наделенным соответствующей квалификацией;
- содержание описания методов и технологий, обеспечивающих реализацию намеченных планов, программ и проектов;
- однозначность характеристики субъектов, которые обеспечивают реализацию политики.
