Эксперт в сфере закупок – это вид профессиональной деятельности, реализуемой для организационного обеспечения закупок продукта, услуги, работы для государственных и муниципальных нужд посредством экспертного исследования и оценки госзакупок, подготовки экспертного заключения, консультирования при реализации закупок и пр.
Стандарт профессиональной деятельности эксперта в сфере закупок
Министерством труда в соответствии с правилами, утвержденными федеральным правительством, разработан и утвержден стандарт профессиональной деятельности в отношении эксперта в области закупок в соответствии с федеральными законами 44-Фз и 223-Фз, регулирующими закупочную деятельность государства и муниципалитетов.
Таким стандартом регламентируются требования к профессиональной деятельности лиц, осуществляющих трудовую деятельность у заказчиков продукта, работы или услуги для государственных нужд. В самом общем виде деятельность эксперта в системе государственных закупок может характеризоваться как организационная деятельность, предполагающая проведение экспертных исследований и консультирование заказчиков закупки.
Значение установления профессиональных требований в отношении деятельности эксперта в системе государственных закупок обусловлено, прежде всего, необходимостью гарантировать эффективное расходование бюджетных ресурсов при осуществлении закупочной деятельности.
Цели и задачи профессиональной деятельности эксперта в сфере закупок
Главной целью профессиональной деятельности эксперта с точки зрения организационного обеспечения закупочной деятельности является проведение экспертных исследований и консультирование заказчиков закупок, реализуемых для обеспечения нужд государства и муниципальных нужд.
В процессе своей профессиональной деятельности для организационного обеспечения закупочной деятельности эксперт решает следующие профессиональные задачи:
Реализует консультирование в области государственных и муниципальных закупок, в том числе:
- исследование рынка объекта закупок для нужд государства и муниципалитетов;
- оказание консультационных услуг в отношении процедуры осуществления закупочной деятельности;
Осуществляет экспертные исследования в области закупочной деятельности для нужд государства или муниципалитетов, в том числе:
- экспертное исследование закупочной деятельности;
- экспертное исследование реализации и итогов реализации контрактов обеспечения для нужд государства и муниципалитетов;
Организует экспертные исследования и консультационную деятельность для организационного обеспечения закупочной деятельности для нужд государства и муниципалитетов:
- управляет организацией, которая обеспечивает консультационные услуги и экспертное исследование в отношении закупочной деятельности;
- проводит аттестацию, то есть оценку профессиональных компетенций и контроль профессионального развития работников соответствующего структурного подразделения или организации;
- исследует методологические и практические проблемные аспекты закупочной деятельности.
Характеристика профессиональных навыков и умений эксперта в сфере закупок
В процессе своей профессиональной деятельности эксперт в сфере закупок должен использовать соответствующий объем профессиональных знаний и навыков для реализации конкретной трудовой задачи.
Для проведения экспертных исследований, в том числе:
- исследования цен на объекты закупок;
- систематизации информационных ресурсов относительно закупочных мероприятий;
- выявления факторов, влияющих на ценообразование объекта закупки;
- исследования диапазона цен и предоставления консультационных услуг по его изменению;
- составления экспертного заключения на основе исследования цены объекта закупок.
Эксперт должен обладать следующими специальными навыками:
- использовать необходимые технические средства, коммуникации и иные средства связи;
- формировать информационную базу данных;
- определять факторы ценообразования, рассчитывать воздействие таких факторов на цену объекта закупки;
- обобщать собранную информацию, осуществлять ее статистическую обработку и анализ;
- готовить заключение по итогам анализа и проводить консультации в отношении диапазона цены на объект закупки;
Для соблюдения охраняемой законом тайны и этики делового общения, в том числе:
- для обеспечения конфиденциальности собранных и проанализированных сведений;
- соблюдения этики делового общения;
- активного противодействия профессиональной недобросовестности;
- предотвращения конфликтных ситуаций;
- отказа от действий, способных нанести урон репутации организации или дискредитировать профессию и пр.
Эксперт в сфере закупочной деятельности должен иметь следующие профессиональные знания:
- требования отечественного законодательства и подзаконных актов в сфере закупочной деятельности;
- основы гражданско-правового, бюджетно-правового, административно-правового регулирования закупочной деятельности, а также основы трудового законодательства, касающеюся закупочной деятельности;
- теоретические основы ценообразования;
- особенности образования на рынке по отдельным секторам;
- основные правила бухгалтерского учета в отношении закупочной деятельности;
- основы статистического анализа в сфере закупочной деятельности;
- специфику ведения документооборота в сфере закупочной деятельности;
- процедуру выявления факторов, определяющих цену объекта закупки;
- этику делового общения и пр.;
Для организационного оформления закупочной деятельности, в том числе:
- ведения документооборота закупочной деятельности,
- размещения на информационных порталах сведений относительно закупочной деятельности;
- реализации проверки документации организации закупки;
- реализации контрольных мероприятий в отношении поставщиков и заказчиков закупочной деятельности;
- реализации консультационных услуг.
Эксперт должен обладать следующими навыками:
- консолидация информации о закупочной деятельности, в том числе посредством использования электронно-вычислительной техники, технологий, коммуникаций;
- использование единой информационной системы, обеспечивающей размещение и реализацию закупок для государственных и муниципальных нужд и др.
