Экологическая доктрина Российской Федерации

Значение экологической доктрины Российской Федерации

Современная экологическая ситуация выступает угрозой для устойчивого развития человеческой цивилизации. Деградация природной среды ведет к дестабилизации биосферы, к утрате ее способности поддерживать надлежащее качество природной среды для жизни человечества. Преодоление кризисных явлений возможно только посредством утверждения в обществе новой концепции взаимодействия человека и природной среды, исключающей разрушение природной среды.

Устойчивое развитие России, благосостояние населения, его здоровье и национальная безопасность государства могут быть обеспечены исключительно посредством сохранения природной среды и поддержания ее в надлежащем состоянии. Это, в свою очередь, требует разработки и реализации системной государственной политики в экологической сфере, обеспечивающей охрану природной среды и рационального потребления природных ресурсов. В качестве ключевого направления национальной политики следует рассматривать сохранение и восстановление природной среды.

Российское государство играет значительную роль в сохранении природной среды, поскольку государство занимает обширную территорию, на которой расположены разные природные экосистемы, выступающие необходимыми элементами биологического разнообразие планеты.

В качестве главных проблем обеспечения экологической безопасности на уровне международного сообщества можно выделить следующие:

• рост потребления природных ресурсов, истощение запасов;
• рост численности населения при сокращении территорий, которые способны обеспечить надлежащие условия для проживания населения;
• деградация ключевых компонентов биосферы, в том числе сокращение биологического разнообразия, сокращение способности природной среды к саморегуляции, что в конечном итоге ведет к прекращению существования человеческой цивилизации;
• предполагаемые изменения климатической среды;
• рост экологического ущерба от техногенных катастроф и стихийных бедствий;
• недостаточно эффективное взаимодействие членов мирового сообщества в решении экологических проблем для обеспечения развития человеческой цивилизации;
• военные конфликты.

В качестве базовых факторов, ведущих к разрушению природной среды в России, можно выделить:

• преобладание ресурсодобывающих предприятий в экономической системе страны, что выступает фактором истощения природных ресурсов, деградации биосферы;
• недостаточная эффективность инструментов и методов природопользования и охраны природной среды, в том числе отсутствие арендных платежей за использование природных ресурсов;
• недостаточная эффективность управленческих и контрольных функций государства в сфере природопользования и обеспечения безопасности экологической среды;
• распространение теневой экономики в сфере использования природных ресурсов;
• недостаточный уровень технологического и технического развития экономики;
• последствия кризисных экономических явлений, недостаточный уровень благосостояния российского населения;
• низкий уровень экологического сознания российского населения, его экологической культуры.

Экологическая доктрина государства утверждена для преодоления указанных проблемных аспектов и обеспечения устойчивого развития государства в благоприятных экологических условиях.

Цели и задачи экологической доктрины Российской Федерации

Базовой целью экологической доктрины и, соответственно, национальной политики в области экологии выступает сохранение природной среды, поддержание целостности природных систем для обеспечения устойчивого развития социума, повышения качества жизни населения, улучшения его здоровья, а также демографической ситуации, что гарантирует, в свою очередь, обеспечение экологической безопасности.

Для достижения вышеназванной стратегической цели необходимо системное решение следующих задач:

• сохранение природных систем, их восстановления, а также сохранение и восстановление биологического разнообразия, способности природных систем к саморегуляции для обеспечения надлежащей среды для существования человечества;
• обеспечение природопользования на принципах рационального потребления, равного доступа к природным ресурсам современного и будущих поколений;
• обеспечение благоприятной природной среды для улучшения качества жизни и здоровья населения.

Принципы экологической доктрины Российской Федерации

В качестве ключевых основ реализации национальной политики в области экологии экологическая доктрина закрепляет:

• устойчивое развитие, которое предполагает равное внимание к экономическим, социальным и экологическим проблемам;
• утверждение в обществе и государстве идеи невозможности развития человечества в случае деградации природной среды;
• приоритет поддержания жизнеобеспечивающих функций природной среды по отношению к прямому потреблению природных ресурсов;
• справедливое распределение доходов от использования ресурсов биосферы;
• предупреждение отрицательного воздействия на природную среду в результате хозяйственной деятельности человека, выстраивание такой хозяйственной деятельности с учетом отдаленных экологических последствий;
• отказ от проектов хозяйственной деятельности, которые связаны с негативным воздействием на природную среду, или проектов, последствия которых для природной среды непредсказуемы;
• использование природных ресурсов на платной основе и возмещение населению и природной среде ущерба, которые наносятся в результате нарушения требований законодательства об охране природной среды;
• открытость и доступность информации об экологическом состоянии;
• участие институтов гражданского общества, органов местного сообщества, представителей бизнеса в разработке, обсуждении, утверждении и реализации решений в области обеспечения экологической безопасности.