Субъекты и объекты финансовой политики

Финансовая политика, ее особенности

Политика представляет собой особые отношения, складывающиеся между различным классами, национальными сообществами и социальными слоями относительно создания, поддержания и укрепления власти. Участниками политических отношений могут быть все известные субъекты. Важно отметить, что политика проникает во все сферы жизни общества, поэтому существует много видов политических направлений. Например, политика может быть внешней или внутренней, фискальной или бюджетной, муниципальной или государственной, культурной или военной, региональной или обще мировой и так далее. По сути, это выбор и следование направлению, установленному соответствующей властной структурой.

Внутренняя экономическая политика страны прежде всего нацелена на установление экономической стабильности, а также формирования развития и роста хозяйственной системы в целом. Финансовая политика является частью экономической. Как правило, понятие решений в области финансовой политики тесно связано с реализацией программ в области кредитно-денежной, налоговой, бюджетной политики. Соблюдение комплексного подхода позволяет повысить эффективность их практического внедрения.

Цель финансовой политики – мобилизация и максимально эффективное использование имеющихся финансовых средств. Эта цель достигается путём решения следующих подзадач:

1. Формирования научного обоснования при планировании и постановке стратегических целей.
2. Разработка и утверждение стратегии. Ее разбивка на тактические этапы.
3. Внедрение теоретических разработок в практическую деятельность.

Финансовая политика начинается с соответствующего законодательства, которое описывает и регламентирует отношения между субъектами. Политическое направление в области финансов развивалось параллельно становлению экономических отношений. Решение финансовых задач на различных этапах истории привело к появлению классического и неоклассического подходов, регулирующего, планово-распределительного и монетаристского подходов.

Субъекты финансовой политики

Реализация финансовой политики в стране осуществляется силами государственного аппарата управления. Развитие экономики и финансовой системы страны во многом зависит от работы муниципальных органов, а также органов, обеспечивающих законотворческую деятельность. Их работа направлена на обеспечение согласованности действий как властных органов, так и объектов воздействия.

Любые преобразования в экономике требуют пересмотра финансовой политики. Изменяются источники финансирования и размещения средств, принципы отношения между субъектами. Сама финансовая политика оптимизирует мероприятия по формированию стабильной и независимой экономики страны.

В Российской Федерации субъектами финансовой политики являются:

1. Федеральное собрание. Занимается и утверждает федеральный бюджет, а также принимает законы в области налогово-бюджетных отношений.
2. Правительство РФ занимается разработкой и исполнением федерального бюджета. Отчёт по разработке и исполнению предоставляется на контроль Государственной Думе.
3. Министерство финансов РФ. Разрабатывает законы, осуществляет регулирование всех сфер финансовой деятельности внутри страны, обеспечивает контроль над соблюдением законодательства.
4. Счетная палата – главный контролирующий орган в сфере финансового обращения. Она осуществляет аудит деятельности любых хозяйственных структур. Кроме того, в ее компетенцию входит сбор и предоставление информации Федеральному Собранию.
5. Президент РФ задействован в утверждении федерального бюджета, а также в ежегодном обращении к Федеральному Собранию относительно основных политических направлений.

Субъектами финансовой политики являются соответствующие органы государственной власти, в чью компетенцию входит осуществление управления и контроля в сфере финансов.

Объекты финансовой политики

Объектами финансовой политики являются отношения и ресурсы, образующие звенья и сферы финансовой системы страны. По сути, основным объектом финансовой политики страны является экономика. Регулирование, достижение эффективной работы финансовой системы благоприятным образом сказывается на воспроизводства, благосостояния населения, обороноспособности и независимости страны.

При этом каждый объект финансовой политики должен иметь соответствующие источники финансирования. Если говорить о предприятиях, то здесь речь идет об активах и массивах, собственных резервах капитала. Макроэкономические показатели, их изменение так же напрямую зависят от финансовой политики. То есть, в самом широком смысле под объектами финансовой политики принято понимать:

• финансовые ресурсы;
• доходы и расходы государства;
• доходы и расходы местных органов управления, а также частных субъектов хозяйствования.

К финансовым ресурсам относят денежную массу и капитал. В условиях финансовой системы осуществляется их накопление и распределение в зависимости от потребностей рынка. При этом финансовая политика направлена на обеспечение их эффективного использования. Расходы и доходы государства связаны с бюджетом и налоговой политикой. Доходы бюджета формируются как за счет внутренних, так и за счет внешних источников финансирования. Например, сюда можно отнести обязательные налоговые выплаты субъектами экономики, поступление таможенных сборов, различные виды доходов от экспортной деятельности и так далее. Если доходы превышают расходы бюджета, то говорят о его профиците. Если наблюдается обратная картина, то говорят о дефиците бюджета.