Сущность федерального бюджета
Федеральный бюджет – это централизованный финансовый фонд государства, а также документ, являющийся финансовым планом, содержащим информацию о формах образования доходов и расходов государства, и имеющий силу закона.
Также федеральный бюджет является характеристикой денежных отношений, возникающих у государства и юридических/физических лиц касательно перераспределения национального дохода.
Федеральный бюджет определяет задачи, функции, направления деятельности государства и органов местного самоуправления.
Благодаря бюджету государство направляет финансовые ресурсы на экономическое и социальное развитие – образуется и используется бюджетный фонд, являющийся источником финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны, нужд государственного управления.
Основные черты федерального бюджета:
- При его составлении применяется балансовый метод – соотношение между объемом денежных доходов и расходов;
- С его помощью происходит перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства, субъектами Российской Федерации и иными сферами;
- Имеет народно-хозяйственный характер – бюджет страны затрагивает все отрасли народного хозяйства.
- Выступает как особая экономическая форма перераспределения ВВП между территориями внутри страны. Область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов страны.
Государственный бюджет играет определенную роль в реализации проводимой правительством РФ экономической политики и способствует эффективному решению социально-экономических задач, к числу которых относится:
- Развитие и реализация основных преимуществ страны (энергетика, наука, образование, высокие технологии);
- Интенсивное инновационное обновление обрабатывающих производств;
- Динамика производительности труда;
- Модернизация транспортной, энергетической инфраструктуры;
- Развитие институтов, которые определяют предпринимательскую и инвестиционную активность, эффективность государственных институтов;
- Укрепление доверия в обществе, социальной справедливости;
- Повышение качества человеческого капитала, формирование среднего класса.
Принципы исполнения федерального бюджета
Этапы формирования бюджета: утверждение Государственной думой РФ, принятие в виде закона, исполнение.
Федеральный бюджет состоит из доходной (поступление налогов, платежей и неналоговых поступлений от юридических и физических лиц) и расходной (планируемые объемы поступления, обеспечивающие потребности государства в содержании и развитии всех сфер экономики) частей.
Исполнение федерального бюджета состоит из: перечисления и зачисления доходов на единый счет, их распределения в соответствии с утвержденным бюджетом федеральных регулирующих налогов, возврата излишне уплаченных сумм доходов, учета доходов федерального бюджета и отчетности о доходах согласно бюджетной классификации.
Управление исполнением бюджета осуществляет федеральное казначейство. Его задачи состоят в организации, осуществлении и контроле исполнения федерального бюджета и внебюджетных фондов, сборе, обработке, анализе информации о состоянии бюджетной системы, управлении и обслуживании государственного внутреннего и внешнего долга (совместно с ЦБ РФ).
Функции федерального бюджета
Функции федерального бюджета:
- Перераспределительная и распределительная – осуществление формирования государственных финансов и их использования;
- Аналитическая – классификация и систематизация действующих потребностей и возможностей, контроль над их объемами;
- Контрольная – осуществление контроля за действиями исполнительной власти, осуществляемый со стороны специализированных органов, наделенных контрольными полномочиями;
- Критическая – выявление недостатков действующего законодательства, установление несоответствий правовых норм задачам государственного регулирования экономики и интересам государства;
- Информационная – доходная и расходная часть бюджета позволяют делать выводы о приоритетах государственной политики, бюджет выступает прогнозом будущей экономической ситуации в стране, то есть формирует позитивные/негативные ожидания;
- Регулирующая – федеральный бюджет является элементом финансовой системы страны, которая в свою очередь является основным инструментом регулирования государством рыночной экономики. Государство регулирует путем финансирования здравоохранения, образования, социального обеспечения. Функция также заключается в регулировании социального развития уровня жизни населения страны.
Федеральный бюджет сосредотачивает государство на использовании финансовых ресурсов на решающих участках социального и экономического развития. Участвуя в деятельности социальной и экономической политики, федеральный бюджет выступает экономической системой, отражающей интересы отдельных классов и слоев.
Налоги с предприятий после поступления в бюджет страны направляются на погашение государственного долга, формирования различных ресурсов страны. Федеральный бюджет воздействует на экономику страны, выступая бюджетом всего национального хозяйства, воздействуя на рост в сфере материального производства. Средства бюджета направлены на кругооборот фондов отдельных предприятий и общества в целом.
Бюджет выступает регулятором, стимулятором экономики, влияя на эффективность производства, осуществляя и поддерживая работу всей экономической системы.
