Что такое финансовый контроль?
Финансовый контроль (ФК) — это комплекс различного рода операций и мероприятий, которые реализуются соответствующими уполномоченными органами власти с целью надзора за соблюдением хозяйствующими единицами и органами государственной власти различного уровня действующего законодательства в отношении формирования, распределения и расходования финансовых ресурсов.
Сущность финансового контроля может быть раскрыта через принципы его организации, его цель и задачи, а также элементы, совокупность которых формирует систему контроля.
В настоящее время основной целью ФК является своевременное получение всех сведений о ходе процесса управления финансовыми ресурсами как на микро-, так и макроуровне, а также информации о выявленных нарушениях для принятия наиболее эффективных управленческих решений.
Среди приоритетных задач финансового контроля можно выделить:
- обеспечение экономической безопасности в стране и финансовой стабильности экономических субъектов и хозяйствующих единиц;
- выполнение хозяйствующими единицами принятых долговых и прочих финансовых обязательств, в т. ч. перед бюджетом в рамках уплаты налогов и обязательных платежей;
- рост величины финансовых ресурсов во всех элементах финансовой системы, обеспечение их наиболее рационального, эффективного и легитимного использования;
- соблюдение финансовых интересов хозяйствующей единицы, усиление их ответственности за результаты осуществляемой деятельности;
- обеспечение роста эффективности финансовой политики, реализуемой государством.
На современном этапе развития в системе финансового контроля можно выделить как основные, так и вспомогательные составляющие, которые и формирует инфраструктуру ФК. Среди основных составляющих элементов финансового контроля специалисты выделяются: объект и субъект, информационное, правовое и методическое обеспечение, порядок реализации, основные принципы, ответственность участников данного процесса. Система тесно связанных между собой элементов, которые взаимодействуя друг с другом, образует целостное единство в процессе достижения целей контроля, представляет собой систему финансового контроля.
Этапы и принципы финансового контроля в субъекте хозяйствования
На сегодняшний день можно выделить следующие этапы ФК:
- планирование, в рамках которого подразумевают выбор объекта, целей, основных задач и форм надзора, а также разработка различного рода количественных и качественных показателей, по которым будет осуществлена оценка реализации принятых финансовых решений;
- реализация непосредственно контроля и надзора, целью которого является консолидация оперативной информации, которая бы в полной мере характеризовала состояние объекта контроля;
- систематизация полученных результатов контроля и формирование соответствующих отчетных форм;
- реализация действий, которые подразумевают доведение принятых по результатам контроля решений до заинтересованных лиц, разработку и осуществление мероприятий по устранению выявленных нарушений;
В наши дни ФК базируется на комплексе определенных принципов. Принципы финансового контроля, которые выступают в качестве основы его организации, были утверждены IX Конгрессом Международной организации высших контрольных органов и отражены в Лимской декларации руководящих принципов контроля.
Среди наиболее значимых принципов финансового контроля можно выделить:
- Принцип законности, в рамках которого подразумевают предусматривает существование законодательной базы, которая обеспечивает осуществление контроля согласно принятых целей и задач. На сегодняшний день независимость органов, осуществляющих мероприятия в рамках финансового контроля, регламентируется действующими нормативными и правовыми актами;
- Принцип объективности подразумевает отсутствие предвзятости и невмешательство в текущую деятельность экономических единиц, обоснованность и адекватность выводов по результатам проведения процедур финансового контроля;
- Принцип гласности подразумевает общедоступность результатов ФК при соблюдении принятых норм и в целом порядка, которые непосредственно касаются государственной и коммерческой тайны;
- Принцип ответственности подразумевает в полной мере добросовестное отношение сотрудников органов ФК к принятым должностным обязанностям и в целом функционалу. Реализация принципа разграничения функций и полномочий заключается в отсутствии дублирования в деятельности органов финансового контроля.
- Принцип системности подразумевает единство правовой базы, определение цикличности в реализации мер в рамках осуществления ФК.
Информационное обеспечение ФК подразумевает под собой все сведения, которые могут быть использованы в ходе процесса контроля и в полной мере характеризуют объект контроля (т.е. экономическую единицу), его специфику, например, связанную с региональными и отраслевыми особенностями функционирования, а также принимаемые при осуществлении контроля различного рода информационные технологии. На сегодняшний день среди таких сведений можно выделить различного рода планово-экономические, отчетные, статистические сведения, сведения о состоянии документооборота, информация бухгалтерского, налогового, а также управленческого учета и др. Особую значение для реализации ФК на современном этапе развития приобретает так называемое «качество информации», т. е. ее корректность, своевременность предоставления, полнота и необходимость. Важнейшим источником для осуществления ФК являются данные бухгалтерского учета, главная задача которого — предоставление сведений о состоянии компании и полученных финансовых результатах внешним и внутренним пользователям такой информации.
