Понятие социальной политики и показатели ее эффективности
Социально-экономическая политика государства – это комплекс мероприятий, которые направлены на удовлетворение социальных потребностей граждан, а также поддержание наиболее оптимального для страны уровня жизни населения, корректировку наиболее существенных различий в доходах граждан различных категорий, предоставление населению необходимых социальных услуг, обеспечение закрепленных на законодательном уровне социальных гарантий.
На современном этапе развития эффективность социальной политики, осуществляемой государством, а также масштабы и финансовые возможности ее осуществления в большей степени продиктованы эффективностью реального сектора национальной экономики государства и прежде всего уровнем его экономического развития. Стоит отметить, что реализуемая на уровне государства социальная политика оказывает непосредственное влияние на эффективность развития различных сфер современного народного хозяйства и имеет особое значение в социально-экономическом развитии государства.
Таким образом, для установления достигнутого уровня социально-экономического развития государства необходимо прежде всего оценить и проанализировать эффективность функционирования реального сектора национальной экономики, оказывающего прямое влияние на уровень жизни государства, в большей степени который зависит от размеров вложений в составляющие человеческого капитала.
Для оценки и анализа достигнутого уровня социально-экономического развития РФ рассматривают, как правило, целый комплекс различного рода показателей, в состав которого входят:
- валовой внутренний продукт (также называемый ВВП), который отражает состояние экономической деятельности государства на современном этапе развития;
- индекс промышленного производства, представляющий собой относительный показатель, который характеризует изменение масштабов производства в стране;
- оборот розничной торговли, под которым на сегодняшний день понимают выручку от реализации товаров и услуг населению;
- сведения о состоянии внешней торговле, а также величина внешнеторгового оборота, под который понимают уровень экспорта и импорта, достигнутое сальдо торгового баланса, представляющее собой разницу между величиной экспорта и импорта в стране;
- индекс потребительских цен (также называемый ИПЦ), который отражает изменение общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, реализованные населению в рамках непроизводственного потребления. С помощью данного показателя можно оценить отношение стоимости определенного набора товаров и услуг в ценах текущего отчетного периода к его валовой стоимости в ценах предыдущего отчетного периода;
- уровень жизни населения, в рамках которого на сегодняшний день рассматривают доходы и расходы населения, а также реальный уровень заработной платы, характеризующий покупательную способность заработной платы в анализируемом периоде в связи с изменением стоимости реализации потребительских товаров и услуг населению по сравнению с прошлым или другим периодом, принимаемым в качестве базового;
- численность ЭАН, общий уровень занятости и безработицы в стране;
- показатели демографической ситуации в государстве.
Социально-экономическое развитие РФ в 2008-2016 гг.
Период 2008-2016 гг. является периодом крупнейшего мирового финансового кризиса и посткризисного восстановления экономики, основной этап которого завершился ориентировочно в конце 2015 года. В конце 2008 года и начале 2009 года можно наблюдать спад в национальной экономике государства, после чего наблюдается некоторое экономическое оживление. В 2014 гг. специалисты отмечают посткризисное восстановление отечественной экономики. К середине 2014 года величина ВВП «отбила» уже более75% от кризисного падения, а ряд наиболее важных показателей социального-экономического развития государства экономических показателей, среди которых можно, например, выделить оборот розничной торговли, индекс потребительских цен, товарный сальдо торгового баланса, уже превысили максимальные значений, которые были достигнуты в предкризисный период. В 2014 году продолжается рост отечественной национальной экономики, прирост ВВП к 2011 году составил порядка 3,5%. Увеличение уровня ВВП было продиктовано общим ростом промышленного производства, с высокой динамикой развития финансовой деятельности отдельных субъектов, розничной и оптовой торговли. Также позитивное влияние на увеличение уровня ВВП оказывали расширение инвестиционного спроса, увеличившаяся ориентация внутреннего спроса на российскую продукцию и значительное замедление роста импорт в стране.
Во время мирового экономического кризиса к середине 2009 года ВВП сократился более чем на 10% по сравнению с пиком, который был достигнут к середине 2008 года, в результате снижения уровня инвестиционного спроса более чем на 20% и резкого сокращения вложений в запасы. Подобное стремительное изменение экономической динамики лишь подтвердило существующую зависимость роста от резких колебаний цены на нефть и продукты ее переработки, которая снизилась с более 130 долларов за баррель в середине 2008 года до менее 40 долларов за баррель к концу года. В целом за 2010-2012 год рост ВВП находился на уровне около 4% и продолжал носить восстановительный характер. В 2011-2016 гг. можно отметить постепенное снижение положительный вклад роста запасов.
Вышеуказанные тенденции в анализируемый период можно проследить по всем социально-экономическим показателям.
В посткризисный период одним из основных факторов, который обеспечивал положительное влияние на экономический рост, является улучшение ситуации на рынке труда. В 2010 году уровень безработицы снизился до 7% от ЭАН, в то время как в предшествующем году безработица составляла порядка 8,5%. В целом за 2012-2016 гг. безработица оценивается на уровне 5,5%.
