Общее понятие об управлении финансами

Сущность управления финансами

Все объекты управления финансовыми ресурсами на сегодняшний день можно классифицировать по звеньям отечественной финансовой системы. По такому признаку можно выделить:

• государственные финансы;
• финансы организаций;
• муниципальные финансы;
• местные финансы.

Среди субъектов управления финансами можно выделить законодательные, исполнительные органы власти в соответствии с предоставленными им полномочиями в сфере управления финансами. Так, например, текущее управление финансами страны Министерство финансов РФ, а также его территориальные органы. Если говорить об управлении местными финансовыми ресурсами, то этот функционал возложен на соответствующие органы муниципалитетов. Управление финансовыми ресурсами хозяйствующих субъектов осуществляют организованные такими предприятиями специализированные органы финансового управления, например, дирекции финансов, департаменты финансового управления, планово-аналитические управления. В относительно небольших компаниях такой функционал возложен на экономистов или главных бухгалтеров.

Среди важнейших функций финансового управления можно выделить планирование и прогнозирования, анализ, финансовый контроль.

Виды и способы управления финансами

На современном этапе развития воздействие субъекта на объект управления может быть реализовано посредством как административно-распорядительных, так и экономических способов управления финансовыми ресурсами. Наиболее распространенными в группе административно-распорядительных способов являются разработка приказов, распоряжений, прочей документации распорядительного характера, их доведение до заинтересованных, ответственных лиц и контроль за исполнением таких документов. Экономические способы базируются на материальной заинтересованности персонала в увеличении уровня эффективности исполнения функционала.

В настоящее время всем органам управления присущи единые методы и элементы управления, среди которых можно выделить следующие:

• финансовые сведения. Корректность, полнота и своевременность таких сведений позволяют восстанавливать хронологию событий и прогнозировать будущее;
• финансовое прогнозирование и планирование. В рамках данного элемента формируется оценка состояния финансовой устойчивости хозяйствующего субъекта, а также могут быть выявлены необходимые финансовые резервы;
• оперативное управление, под которым понимают комплекс различного рода мероприятий по выполнению запланированных целей;
• финансовое регулирование, которое представляет собой маневрирование финансовыми ресурсами, а также их перераспределения;
• финансовый контроль, который подразумевает надзор за выполнением поставленных целей.

Выделяют два способа управления финансовыми ресурсами, а именно:

• стратегическое управление, в рамках которого устанавливается размер финансовых ресурсов с помощью планирования на будущие периоды, определение величины финансовых ресурсов для реализации запланированных программ;
• текущее управление, которое представляет собой важнейшую функции аппарата финансовой системы, осуществляемой текущей работе финансовыми службами хозяйствующих единиц, отраслевых министерств и различного рода комитетов и т.д.

Органы управления финансами и их функции

Управление финансами реализовано с помощью использования соответствующего управленческого аппарата. На сегодняшний день общее управление финансами реализуют высшие органы власти и управления, среди которых можно выделить: Президента РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ.

Президент РФ регламентирует деятельность финансовых органов, вправе наложить вето на финансовое законодательство, подписывает федеральный закон о федеральном бюджете России, подготавливает и направляет Федеральному Собранию Бюджетное послание.

Федеральное Собрание утверждает финансовые законы, рассматривает проект федерального бюджета России и утверждает закон о федеральном бюджете.

Правительство РФ выполняет функции формирования федерального бюджета, выступает в качестве единого центра управления финансами, разрабатывает концептуальные основы финансовой политики.

Однако, основным органом, который реализует оперативное управления государственными финансами страны является Министерство финансов Российской Федерации.

Основной целью Министерства финансов РФ является формирование единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, а также политики аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи и т.д.

Для исполнения возложенного функционала Министерство финансов РФ осуществляет следующие мероприятия:

• разрабатывает проект федерального бюджета и план общего РФ;
• осуществляет прогнозирование и кассовое планирование исполнения утвержденного федерального бюджета, формирует соответствующий отчет об исполнении федерального бюджета страны;
• осуществляет мероприятия в рамках финансового контроля деятельности отдельных субъектов;
• на постоянной основе совершенствует способы бюджетного планирования, осуществляет методическое руководство в данной области, а также в области формирования и контроля исполнения бюджета РФ;
• управляет государственным внутренним и внешним долгом страны;
• выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг РФ;
• координирует бюджетную и денежно-кредитную политику согласно поставленных задач макроэкономической политики.