Сущность категории «финансы»
Финансы – это сложная и многоаспектная экономическая категория. Они пронизывают практически все сферы жизни человеческого общества. В научных кругах категорию «финансы» принято рассматривать с 2 позиций:
- как совокупность общественных отношений;
- как совокупность фондов денежных средств.
В первом случае финансы отождествляются с особой формой общественных отношений, которые складываются в сфере движения централизованных и децентрализованных денежных средств. Согласно второму подходу финансы - это инструмент распределения и перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, а также орудие контроля движения денежных средств.
Как бы там ни было, сущность научной категории «финансы» проявляется непосредственно в тех функциях, которые они выполняют (рисунок 1).
Функции финансов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ" />
Рисунок 1. Функции финансов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Данные функции тесно связаны между собой и осуществляются одновременно.
Финансы не тождественны деньгам. Деньги и денежные отношения представляют собой базу для финансовых отношений, а потому являются понятием более широким, нежели финансы. Финансы же, превращаясь в прилагательные (финансовые ресурсы, финансовые фонд и т.д.), становятся деньгами.
Основным предназначением финансов является обеспечение потребностей населения, хозяйствующих субъектов и государства в денежных средствах путем формирования денежных фондов, а также организация контроля за расходованием финансовых ресурсов.
Понятие и содержание государственных финансов
Государственные финансы представляют собой важнейшую сферу финансовых отношений, которые функционируют на уровне государства в целом и непосредственно связаны с процессами распределения и перераспределения национального дохода в целях обеспечения исполнимости основных государственных функций политической, социальной и экономической.
В общем виде государственные финансы представляют собой денежные отношения, формирующиеся между гражданами, предприятиями, организациями и государством в части формирования финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении государства, и их использования на нужды управления, обороны и расширенного производства. Именно они способствуют удовлетворению потребностей в финансовых средствах общества в целом и государственного аппарата в частности.
Основой государственных финансов выступают:
- государственный бюджет;
- государственный кредит;
- внебюджетные фонды.
Государственные финансы играют важнейшую роль в развитии и обеспечении эффективного функционирования национальных экономических систем. Без них невозможно добиться успехов ни в одной из отраслей национального хозяйства, будь то государственное строительство, экономика или социальная сфера. Масштабы и роль и государственных финансов, а также их положение в финансовой системе страны определяются объемами финансовых средств, которые требуются правительству для выполнения взятых на себя обязательств.
Доходы и расходы государства
Функционирование системы государственных финансов порождает возникновение двух взаимосвязанных процессов. Первый из них связан с мобилизацией финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение государственных структур, а второй – с их использованием на государственные потребности. Именно в этих процессах и находят свое выражение понятие государственных доходов и расходов. Рассмотрим их более подробно.
Под государственными доходами в общем смысле следует понимать систему денежных отношений, связанную с формированием финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении государства и его предприятий. Проще говоря, это денежные средства, поступающие в государственную казну (бюджет) на всех уровнях ее организации (федеральном, региональном, областном, местном).
В основе государственных доходов лежат определённые источники их формирования. Вся их совокупность делится на две группы: внешние и внутренние (рисунок 2).
Рисунок 2. Источники доходов государства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Состав доходов государства в значительной степени определяется методами аккумулирования денежных средств. В рыночных условиях хозяйствования наиболее распространенными методами мобилизации доходов государства выступают налоги, займы и эмиссии.
Далее обратимся к расходам государства. В общем виде под ними принято понимать денежные отношения, которые возникают на завершающей стадии распределительного процесса в виду использования доходов государства. Их специфика непосредственно связана с обеспечением потребностей государственной сферы – именно они удовлетворяют наиболее важные общественные потребности, а их характер и содержание тесно связаны с функциями государства.
Построение системы государственных расходов базируется на определенных принципах, вся совокупность которых сводится к целевому направлению средств, соблюдению режима экономии и безвозвратности расходования государственных средств.
Основные этапы развития государственных финансов
Развитие государственных финансов, в основе которых лежат доходы и расходы госбюджета, происходило в ряд этапов (рисунок 3). Рассмотрим их более подробно.
Рисунок 3. Этапы развития государственных финансов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Для первой стадии развития государственных финансов было характерно их полное отождествление исключительно с инструментов формирования доходов и расходов государства. Сами же финансы государства воспринимались в качестве определяющего элемента развития финансовой системы.
Второй этап был охарактеризован повышением роли частного предпринимательства. Именно в этот период многие государственные услуги, такие, например, как жилищно-коммунальные, были переданы в руки частных компаний. Начала формироваться система государственных закупок. Систем общественных услуг подверглась демократизации и усовершенствованию.
Наконец, третий этап развития государственных финансов был ознаменован повышением роли и влияния международных финансовых институтов на формирование финансовых систем. Сегодня интернационализация финансов затрагивает многие сферы, включая налогообложение.
