Сущность финансового контроля
Финансовый контроль - это совокупность операций и действий, связанных с проверкой финансовых аспектов деятельности хозяйствующих субъектов.
Финансовый контроль может быть охарактеризован как форма реализации контрольной функции финансов. Финансовый контроль является компонентом управления, в ходе реализации которого применяются специфические формы и методы.
В состав финансового контроля входит:
- проверка соблюдения законодательства в сфере финансово-хозяйственной деятельности, в том числе, процессов формирования и использования денежных фондов,
- оценка эффективности осуществляемых финансово-хозяйственных операций,
- оценка целесообразности производимых расходов.
Финансовый контроль должен обеспечивать интересы различных экономических субъектов, в том числе государства и его учреждений. За финансовые нарушения предусматриваются штрафы и санкции.
Проводить финансовый контроль за деятельностью организаций могут также кредитные учреждения, акционеры и внутренние контрольные органы. В этом случае речь идет о контроле по следующим направлениям:
- проверка целесообразности и эффективности использования заемных, привлеченных и собственных денежных ресурсов,
- сопоставление и анализ фактических финансовых результатов и плановых показателей,
- финансовая оценка результатов реализованных проектов,
- достоверность и правильность составления финансовой отчётности,
- контроль за ликвидностью, платежеспособностью и финансовым состоянием.
Объектом финансового контроля выступают распределительные денежные процессы в ходе формирования и использования финансовых ресурсов, в частности, выраженных в форме денежных средств, во всех звеньях и на всех уровнях народного хозяйства.
Сфера финансового контроля - это все операции, которые совершаются с использованием денег, а также некоторые операции, осуществляемые без непосредственного применения денег, например, бартерные сделки.
В процессе финансового контроля проверяют:
- соблюдение целевого характера и требований законодательства по использованию средств,
- пропорции, в которых распределяется и перераспределяется стоимость валового общественного продукта, национального дохода и доходов отдельных предприятий и организаций,
- разработку и выполнение бюджетов,
- различные аспекты финансового состояния, в том числе ликвидность и платежеспособность,
- эффективность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, принадлежащих хозяйствующим субъектам и учреждениям бюджетной сферы,
- корректность начисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей.
Задачи финансового контроля:
- обеспечивать соблюдение законности в сфере финансовой деятельности,
- предупреждать банкротство и неплатежеспособность,
- обеспечивать своевременность и правильность исполнения обязательств перед государством его органами,
- выявлять внутренние резервы и повышать эффективность функционирования компании за счет повышения рациональности расходования ресурсов,
- проверять правильность ведения бухгалтерского учёта,
- определять размер ущерба,
- выявлять и объективно исследовать возможные зоны ответственности менеджеров.
Классификация видов финансового контроля
Финансовый контроль можно классифицировать по различным критериям: типу, виду, органам, методам и времени проведения контроля.
В зависимости от взаимоотношений и характера расположения объекта и субъекта контроля, контролируемых и контролирующих органов, людей, организаций различают:
- внутренний контроль, когда объект и субъект включены в одну систему,
- внешний контроль, когда субъект контроля не относится к той же системе, что и объект.
По уровню или субъектам проведения финансового контроля различают:
- Государственный финансовый контроль, направленный на обеспечение интересов государства и общества целиком. Государственный финансовый контроль осуществляется уполномоченными на это органами федерального или муниципального уровня. Также к государственному финансовому контролю относится контроль, который осуществляется федеральными органами исполнительной и законодательной власти. Разновидностью государственного финансового контроля является ведомственный финансовый контроль. Его проводят соответствующие контрольно-ревизионные органы ведомств и министерств. Контролю подвергается деятельность организаций, предприятий и учреждений, входящих в систему этих ведомств. Перед этим видом финансового контроля ставится задача проверить законность и целесообразность формирования, использования и распределения денежных средств, которые выделяются государством,
- Негосударственный финансовый контроль, который может быть внутрихозяйственным или независимым. Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится для того, чтобы проверить соблюдение финансовых интересов хозяйствующих субъектов в сферах производства, использования и распределения финансовых ресурсов в целях повышения эффективности его функционирования. Внутрихозяйственный контроль представляет собой результат применения на практике контрольных функций финансов, бухгалтерского учёта и других экономических видов деятельности. Для проведения внутрихозяйственного финансового контроля руководство организации должно сформировать локальную нормативную базу. Осуществление внутрихозяйственного контроля производится сотрудниками предприятия в процессе совершения хозяйственных операций, выполнения технологических процессов. Целью внутрихозяйственного контроля является повышение эффективности, а также обеспечение законности проведения операций. Специфика внутрихозяйственного контроля определяется тем фактом, что он проводится в момент документальной фиксации совершенной операции. Субъектами независимого финансового контроля выступают независимые финансовые организации, получившие соответствующие лицензии. К независимому финансовому контролю относится аудит. Аудит может быть обязательным или инициативным, в зависимости от того, по какой причине он проводится: в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов или по решению руководства субъекта хозяйствования.