Актуальные проблемы практики и теории финансов

Проблемы финансовой политики

В государственной деятельности значительное место отводится финансовой политике. Она выступает основополагающим элементом системы управления финансами. Этим обуславливается актуальность анализа исследования проблем финансовой политики как ключевой категории проблем теории и практики финансов.

На современном этапе на примере российской финансовой политики можно выделить следующие ее основные проблемы:

• значительная концентрация финансовых ресурсов в федеральном бюджете государства. Это приводит к снижению значения местных и региональных бюджетов,
• большие расходы на обслуживание государственного долга. Здесь важно принимать во внимание как внутренний, так и внешний государственный долг,
• недостаток финансовых ресурсов в местных бюджетах,
• решения федеральных органов власти, адресованные нижестоящим управленческим структурам без сопровождения достаточным объемом финансовых ресурсов,
• доминирование в структуре поступления средств в местные и региональные бюджеты регулирующих доходов. За территориями закрепляется недостаточная часть налоговых платежей,
• несбалансированность Пенсионного фонда,
• несвоевременность и неполнота поступления средств из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда в формате межбюджетных трансфертов. Такие трансферты могут осуществляться для финансирования базовой части трудовой пенсии, а также обеспечения других расходных обязательств государства,
• недостаточная степень конкурентоспособности несырьевых экономических секторов,
• недостаточная степень развитости банковского и финансового сектора. Значительный объем финансовых ресурсов ежегодно вывозится за пределы России и остаётся на счетах в заграничных банках,
• расхождение между прогнозными и фактическими показателями финансовой политики,
• высокая степень зависимости от экспорта природных ресурсов и ценовой конъюнктуры на международных биржах,
• низкая собираемость налоговых платежей.

Для решения указанных проблем необходимо разрабатывать комплексные программы, охватывающие разные направления финансовой политики, а не пытаться решать их методом точечного воздействия и «ручного управления».

Проблемы финансов домашних хозяйств

После потрясений макроэкономическая стабильность достигается не сразу, на это может потребоваться достаточно большой временной промежуток. Российская социально-экономическая система не успела восстановиться после санкций, введённых западными странами, как столкнулась с новым вызовом, порожденным коронавирусной инфекцией.

Если вычислить реальные денежные доходы российских домохозяйств по публикуемым Росстатом данным о номинальных денежных доходах и индексе потребительских цен, можно увидеть, что за последние годы реальные доходы неуклонно падают. В период кризиса темп роста заработной платы сокращается, а цены растут. Из-за непропорциональности экономического развития снижается уровень жизни домохозяйств. Особенно ярко это проявляется в регионах.

Еще одной негативной тенденцией, отмечаемой экономистами, является усиление дифференциации по доходам. Если разделить регионы по экономическим показателям, то соотношение среднедушевых доходов населения и установленного на соответствующей территории прожиточного минимума будет существенно отличаться. Даже в рамках одного федерального округа разница между наиболее и наименее обеспеченными регионами может составлять два и более раз.

В России наблюдается тенденция к снижению склонности к сбережению домохозяйств. Снижение сбережений порождает уменьшение инвестиционных возможностей домашних хозяйств. Это связано с тем, что российские домохозяйства тратят большую часть своих доходов на текущее потребление и обязательные платежи. Значительную долю в сумме обязательных платежей занимают налоги, проценты по кредитам и страховые платежи.

Во всём мире сбережения домохозяйств рассматриваются как важнейший источник инвестиций для реального экономического сектора. Без этих инвестиций невозможно экономическое развитие. Соответственно, если снижаются сбережения домохозяйств, снижается предельная склонность к сбережению, то снижаются и темпы экономического роста. К примеру, в неокейнсианских моделях экономического роста темп экономического роста определяется как произведение двух показателей:

• предельная склонность к сбережению,
• предельная производительность капитала.

Угрозой финансовой стабильности страны на фоне ухудшения макроэкономических показателей становится рост закредитованности домашних хозяйств. При этом наблюдается снижение темпов прироста кредитов, выдаваемых физическим лицам, что указывает на снижение кредитоспособности. В сложившихся условиях население задумывается не о том, чтобы сделать сбережения, а о том, чтобы получить кредит на поддержание потребительского уровня. При этом значительная часть заемщиков сталкивается с трудностями, связанными с возвратом средств. В целом прирост банковских сбережений населения идёт медленнее, чем задолженности по кредитам.

Итак, анализируя данные последних лет о потреблении в России, можно сделать вывод о глубокой зависимости экономики страны от внутренних и внешних геополитических изменений. Рост потребительских расходов за счет отложенных сбережений и кредитных источников в регионах России происходит на фоне снижения реальных доходов населения. Однако высокий уровень непропорционального экономического развития краев и областей в стране не снижается. Так, наиболее высокий уровень доходов наблюдается в столичных и сырьевых регионах, а существенно низкий — в преимущественно аграрно-промышленных областях страны.