Общие сведения о безработице и занятости
Безработица - это комплексное социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием в обществе людей, относящихся к экономически активному населению, способных и желающих трудиться, но не имеющих возможности найти работу.
Явлением, обратным безработице, является занятость – это работа по найму или самозанятость (например, индивидуальное оказание репетиторских, парикмахерских, кулинарных и иных услуг). Безработными принято считать людей трудоспособного возраста (обычно, старше 16 лет), которые в течение некоторого периода времени не имеют работы, способны трудиться и предпринимают усилия по поиску работы, но по тем или иным причинам так и не могут найти ее. Таким образом, безработными не могут быть признаны студенты, пенсионеры, домохозяйки и т.д.
Характеристика теоретических подходов к явлению безработицы и их эволюция
В экономической науке к настоящему времени сформировано несколько теоретических подходов к исследованию явлений занятости населения и безработицы. При этом ни один из них не охватывает в полном объеме все проблемы, связанные с развитием рынка труда. В этой связи рекомендуется комплексно рассмотреть основные теории безработицы, которые на различных стадиях исторического развития господствовали в экономической науке и общественном сознании.
В частности, речь идёт про следующие теоретические подходы:
- неоклассический подход;
- кейнсианский подход;
- модель монетаризма;
- теория трудовых контрактов;
- теория неявных контрактов;
- теория эффективной заработной платы;
- модель Шапиро – Стиглица;
- модель инсайдеров-аутсайдеров.
С точки зрения неоклассицизма труд (и, соответственно, занятность населения) воспринимается как один из факторов производства. То есть существует рынок труда, который базируется на взаимодействии спроса и предложения. Оно выливается в установлении равновесной цены на труд – заработной платы. Поэтому существование безработицы во многом рассматривается как явление добровольное.
В первой половине ХХ века возник кейнсианский подход, согласно которому безработица – это явление вынужденное (вызванное, прежде всего, колебаниями совокупного спроса) и неизбежное. При этом учитывается деятельность профсоюзов, действие трудовых договоров, оказание социального давления и сила политических факторов, которые не позволяют снизить уровень заработной платы как равновесной цены, реагирующей на соответствующее изменение спроса на труд и его предложения. Поэтому в области занятости населения требуется реализация активной государственной политики, которая устранит недостатки развития рынка труда.
На смену кейнсианскому подходу в 1970-х гг. пришла модель монетаризма. Она предполагает сокращение прямого государственного вмешательства в функционирование экономики (в том числе, рынка труда). Требуется использовать методы косвенного (преимущественно, денежно-кредитного) регулирования. Кроме того, было сформулировано и введено в научный оборот понятие естественной безработицы.
Теория трудовых контрактов утверждает, что уровень заработной платы не устанавливается ежедневно или ежемесячно на рынке, а определяется контрактами, заключаемыми между работодателями и работниками. Это предполагает, что заработная плата работников не является абсолютно жесткой (фиксированной), то есть она может изменяться, но это изменение осуществляется не настолько быстро, как на обычных товарных рынках. Этому способствует установление в трудовых контрактах долговременного характера взаимоотношений работников и работодателей, что выражается в определении номинальной заработной платы, правил ее индексирования, условий перезаключения.
В соответствии с теорией неявных контрактов между работниками и работодателями существует асимметрия. Они друг от друга отличаются, прежде всего, своим отношением к риску: рабочие к нему не склонны, а организации – нейтральны. Поэтому возможны две ситуации. Первая предполагает согласие работников на более низкий уровень заработной платы в обмен на гарантии занятости независимо от экономической конъюнктуры. А вторая – достижение неявного соглашения о повышении работником производительности своего труда и о соответствующем повышении нанимателем размера заработной платы.
Согласно теории эффективной заработной платы, безработица снижается по мере уменьшения заработной платы. Однако это сопровождается снижением производительности труда сотрудников, их «отлыниванию» от работы. Повышение заработной платы вызывает обратный эффект – повышение как безработицы, так и производительности труда.
Те же рассуждения представлены в модели Ф. Шапиро и Дж. Стиглица, суть которой заключается в том, что после повышения заработной платы у людей возрастает моральный риск потерять высокооплачиваемую работу, что стимулирует их вести себя «наилучшим образом».
Теория инсайдеров-аутсайдеров предполагает разделение всех трудовых ресурсов на две соответствующие группы. Инсайдеры – это те, кто работает в организации, а аутсайдеры – это только претенденты на замещение вакантного места. При этом считается, что инсайдеры обладают некоторой монопольной властью, которая позволяет им получать заработную плату, превышающую равновесный уровень. Этим и вызвано появление безработных, в которых превращаются аутсайдеры.