Оценка материального ущерба от опасного ведения работ

Понятие материального ущерба от опасного ведения работ

Ведение работ на опасных производственных объектах предполагает наличие высокой вероятности возникновения аварий, одним из следствий которых является получение некоторыми субъектами материального ущерба. Материальный ущерб может быть нанесен людям, организациям, публично-правовым образованием, международному сообществу в результате возникновения аварий при опасном ведении производственных работ.

Материальный ущерб от опасного ведения работ отображает основные экономические последствия от аварии на опасном производственном объекте. Материальный ущерб обычно выражается в таких формах, как потери, убытки, урон, непредвиденные расходы, утрата имущества и денег, недополученная выгода.

В соответствии с действующим в настоящее время в России законодательством ущерб представляет собой потери некоторым субъектом своих ценностей. При этом к ценностям относят имущество (т.е. вещи и имущественные права), денежные средства, нематериальные блага, а также их свойства и отношения.

Виды материального ущерба от опасного ведения работ

Материальный ущерб может быть нанесен в различных масштабах. В зависимости от приемлемости для пострадавшего лица и его способности справиться с причиненным уроном материальный ущерб подразделяется на следующие виды:

• Допустимый ущерб – это ущерб, который не приводит к снижению уровня жизнедеятельности и не превышает имеющихся (зарезервированных) средств на возмещение ущерба или поддержание в требуемом объеме режима функционирования;
• Недопустимый ущерб – это ущерб, который снижает уровень жизнедеятельности ниже приемлемого уровня, не может быть возмещен за счет имеющихся средств или превышает средства на восстановление в требуемом объеме режима функционирования;
• Критический ущерб – это ущерб, который снижает уровень жизнедеятельности ниже критического уровня и превышает средства, необходимые для возмещения ущерба, для восстановления режима функционирования, для выполнения хоть каких-то функций (за исключением самообеспечения);
• Катастрофический ущерб – это ущерб, который ведет организацию к утрате дееспособности, банкротству, прекращению существования.

Для определения того, к какой из перечисленных категорий относится нанесённый предприятию материальный ущерб, его подвергают специальным оценочным процедурам.

Процедуры оценки материального ущерба от опасного ведения работ

Перед началом проведения оценки материального ущерба от опасного ведения работ необходимо получить представление о том, что материальный ущерб, как правило, представляет собой сумму следующих элементов:

• Прямые потери (потери основных фондов, товарно-материальных ценностей, имущества третьих лиц);
• Затраты на ликвидацию (локализацию) и расследование аварии;
• Социально-экономические потери (потери от гибели и травмирования персонала и третьих лиц);
• Косвенный ущерб (заработная плата, условно-постоянные расходы за время простоев, недополученная прибыль, убытки от уплаты штрафов и т.д.);
• Экологический ущерб (ущерб от загрязнения атмосферы, водных ресурсов, почвы, биологических ресурсов, а также от засорения территории обломками);
• Потери от выбытия третьих лиц.

Следовательно, стоимостную оценку материального ущерба можно получить в результате суммирования стоимостных оценок каждого из перечисленных элементов материального ущерба.

В частности, оценщикам для определения потерь необходимо просуммировать остаточную и утилизационную стоимости конкретного вида уничтоженных ценностей (например, основных фондов) и вычесть из этой суммы стоимость ценностей того же вида, которые остались годными для дальнейшего использования в производственной деятельности.

В случае расчета прогнозируемого материального ущерба от опасного ведения работ можно использовать метод определения восстановительной стоимости объекта оценки на основе сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости на единицу объема, площади или длины с приведением этого показателя к уровню текущих цен с помощью индексов. Обычно в этом случае используются поправочные коэффициенты на строительный объем, на капитальность, на климатический район, на территориальный район, на налог на добавленную стоимость, на прибыль застройщика, на расхождение конструктивных элементов здания или сооружения и т.д.

В качестве источников информации, необходимой для оценки материального ущерба от опасного ведения работ, могут использоваться материалы расследования технических причин аварии на опасном производственном объекте, экономико-статистические (ретроспективные) показатели отрасли и предприятия, счета сторонних предприятий, иски, штрафы, пени за невыполнение предприятием договорных обязательств, которое пострадало в результате случившейся аварии и др.

Работа по проведению оценки материального ущерба от опасного ведения работ завершается составлением соответствующего отчета. Это документ, который состоит из таких частей, как титульный лист, теоретическая часть (характеристика опасного производственного объекта, опасных работ и т.п.), исходные данные для расчета, сам расчет (т.е. представляют используемую методику и полученные результаты), выводы, а также список используемой литературы.

Таким образом, благодаря проведению оценки материального ущерба от опасного ведения работ предприятия, которые столкнулись с такой проблемой, как возникновение производственных аварий, или потенциально могут столкнуться, получают информацию о финансовых результатах этого события и о своих способностях преодолеть его.