Понятие безработицы
Безработица – это такое состояние рынка труда, при котором часть экономически активного населения находится в поиске работы, но не может ее найти.
Международная организация, занимающаяся проблемами трудовой деятельности, признает человека безработным в период проведения статистического исследования населения, если в этот период индивид не был трудоустроен, находился в поисках работы, или был готов начать трудовую деятельность. Каждая страна самостоятельно устанавливает верхнюю и нижнюю границу возраста для трудоспособного населения.
Показателем, характеризующим безработицу, является уровень безработицы. Это количественный параметр, с помощью которого можно сопоставить данные по населению разной численности, либо для разных периодов времени. Расчетная формула уровня безработицы выражает отношение безработных к количеству трудоспособного населения. Показатель может рассчитываться для отдельных социальных групп, например, женщин, молодежи, сельского населения. Он выражается в процентах.
В экономической теории существует понятие естественной безработицы. Этот термин определяет состояние рынка труда, при котором существует трудоспособное население, находящееся в поисках рабочего места по следующим причинам:
- Недостаток информации.
- Барьеры мобильности.
- Демографические изменения и другое.
Из-за несовершенства рыночной структуры полная ликвидация безработицы невозможна. Изменения вносятся через инструменты структурной и регуляторной политики. Примером может послужить внедрение новых технологий, облегающих поиск работы, установление минимального уровня оплаты труда, организация профессиональных союзов, отстаивающих права наемного персонала. Естественный уровень безработицы существует при полной занятости. То есть, уровень безработицы не равен нулю.
Проблемы безработицы
Считается, что естественный уровень безработицы – это норма для рыночной экономики. Одной из задач государственной политики в области обеспечения трудоспособного населения рабочими местами, является установление «полной занятости». Последствия безработицы могут быть разрушительны для всей национальной экономики. Проблемы, которые возникают по причине безработицы, могут быть следующими:
- Объем производства будет меньше запланированного, что приведет к отклонению фактического показателя ВВП от потенциального. Чем выше уровень безработицы, тем сильнее это отклонение.
- Уменьшение налоговых поступлений в государственный бюджет из-за снижения выручки, а также уменьшения доходов нетрудоустроенных граждан.
- Снижение уровня жизни безработных и их семей.
- Увеличение социальных расходов бюджета.
- Переизбыток специалистов в отдельных отраслях.
- Обострение социальной и политической обстановки в обществе.
- Увеличение теневого сектора экономики.
Нехватка трудовых ресурсов приводит к потере производственного времени, а значит, к уменьшению доходов в будущем. Потерянное время восполнить невозможно. Снижение качества жизни нетрудоустроенных граждан и их семей ведет к уменьшению совокупного спроса. Домашние хозяйства тратят последние сбережения, часть из них может уйти в теневую экономику. Разрастание неформального сектора национального хозяйства дестабилизирует доходы и расходы государства и экономики в целом. Кроме того, безработица негативным образом сказывается на уровне заработной платы. Спрос на труд насыщен, а предложение превышает потребность. Вследствие этого происходит снижение среднего уровня заработной платы.
Безработица, помимо негативных последствий, создает конкуренцию среди трудоспособного населения. Она поощряет стремление к труду, обучению, получению дополнительного опыта и навыков.
Пути решения проблемы безработицы
Преодоление последствий безработицы начинается с планирования и реализации государственных программ поддержки населения, обеспечения граждан рабочими местами. В случае, если уровень безработицы продолжает расти, принимаются специальные меры регулирования. Государственное управление вопросами безработицы способствует решению общеэкономических задач:
- Повышение качества жизни населения.
- Увеличение доходов населения.
- Вложение в человеческий капитал.
В зависимости от вида безработицы применяются соответствующие инструменты ее преодоления. Фрикционная безработица связана с затратами времени на поиск нового места работы. Человек может искать работу после увольнения, при добровольном желании сменить место работы, либо вследствие окончания сезонных работ. Одним из инструментов борьбы с фрикционной безработицей является работа по снижению мобильности населения. Это могут быть программы помощи для приобретения жилья. Чтобы уменьшить время на поиск нового места работы улучшается информационное обеспечение рынка.
Структурная безработица проявляется при изменениях в технологическом процессе производства, а также под влиянием структурных преобразований в спросе. Трудоспособное население оказывается безработным потому, что спрос на их профессию падает. Инструментом преодоления структурной безработицы является проведение курсов, а также внедрение программ профессиональной переподготовки. Самой сложной формой безработицы является циклическая. Чтобы снизить ее влияние необходимо провести мероприятия экономической политики, направленные на увеличение потребительского спроса, сдерживание роста инфляции, снижение предложения на рынке труда. Так же программа государственной поддержки должна быть направлена на создание благоприятных условий для самозанятых и молодых предпринимателей.
Преодоление последствий безработицы представляет собой комплекс мероприятий в рамках экономической политики государства. Обеспечение трудоспособного населения рабочими местами способствует не только решению социальных вопросов, но и увеличению экономического дохода всего национального хозяйства.
