Понятие субсидий малому бизнесу
Государство осуществляет поддержку малого предпринимательства в различных формах, в частности, путем предоставления субсидий.
Под субсидированием понимают безвозмездную передачу средств на определенные цели.
Субсидирование подразумевает целевое расходование средств. Получатель субсидии обязан предоставить отчет о расходовании полученных средств с подтверждающими документами (чеки, акты, накладные и т.п.). Если средства были израсходованы на нужды, не предусмотренные программой субсидирования, получатель обязан их возместить.
В настоящее время предусматриваются различные программы субсидирования малого бизнеса – как для уже существующих предприятий, так и на открытие новых. Как правило, органы местного самоуправления представляют субсидии на конкурсной основе, оценивая представленные кандидатами проекты. К критериям оценки относится как социальная значимость предлагаемого проекта (шансов у пивной существенно меньше, чем у частного детского сада), так и осуществимость, перспективность проекта.
Субсидии, предоставляемые Центрами занятости населения
В рамках программы снижения безработицы через Центры занятости населения осуществляется содействие самозанятости безработных граждан. В рамках этой деятельности осуществляют:
- консультационные, методические и организационные услуги по вопросам самозанятости и развития малого предпринимательства,
- консультации по вопросам подготовки проекта (бизнес-плана),
- оказание финансовой помощи.
Получить указанную услугу (в том числе субсидию) могут лица, зарегистрированные в качестве безработных.
Итак, первым шагом к получению субсидии от Центра занятости на открытие малого бизнеса является регистрация в качестве безработного. Существуют ограничения на признание человека безработным. Так, например, не ставятся на учет в качестве безработного:
- пенсионеры,
- инвалиды с нерабочей группой инвалидности,
- индивидуальные предприниматели и учредители ООО,
- студенты очной формы обучения,
- лица, не достигшие 16 лет,
- женщины в отпуске по беременности и родам,
- лица в отпуске по уходу за ребенком и т.п.
Второй шаг – оформление заявления об оказании содействия в самозанятости. Специалисты Центра занятости проводят тестирование (для определения готовности к ведению предпринимательской деятельности), направляют на учебные курсы.
На третьем этапе, после прохождения обучения, необходимо составить бизнес-план. Специалисты Центра занятости оказывают консультационные услуги на этом этапе.
Четвертый этап – подача бизнес-плана с заявлением о предоставлении субсидии. Если в Центре занятости будет принято положительное решение, с соискателем заключается договор.
Заключив договор, получатель субсидии регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, после чего подает в Центр занятости документы (в том числе подтверждающие расходы на регистрацию для возмещения) и получает субсидию.
Размеры субсидий отличаются в разных регионах.
Субсидии, предоставляемые органами местного самоуправления
Органы местного самоуправления вправе сами определять получателей субсидии – могут накладываться ограничения на возраст (программы поддержки молодых предпринимателей), сферу деятельности (если в регионе есть необходимость развития конкретной сферы), срок работы (поддержка может быть направлена как на недавно зарегистрированные фирмы, так и напротив – на успешно работающие в течение нескольких лет), наличие наемных работников и т.д.
Поскольку субсидии являются целевым финансированием, органы самоуправления могут предоставлять их как на развитие бизнеса в общем (с перечнем допустимых направлений расходования), так и на определенные траты – например, на приобретение оборудования, погашение полученных на развитие бизнеса кредитов и т.д.
