Общие понятия о бюджете
Зачастую мы сталкиваемся с понятием «бюджет» даже не подозревая об этом. Бюджет представляет собой не что иное, как общую совокупность всех доходов и расходов за определенный отрезок времени. Другое, более детальное, определение этого термина гласит:
«Бюджет – это совокупность всех возможных финансовых поступлений (доходов) и всех возможных выплат (расходов), которые предвидится произвести за определенный отрезок времени».
Если говорить о финансовых документах, то существуют понятия «государственный бюджет», региональный бюджет», «бюджет предприятия».
Государственный бюджет – это финансовый документ, утверждаемый органом законодательной власти, который содержит сведения о всех возможных финансовых поступлений в государственную казну (доходах государства) и о совокупности всех возможных выплатах, включая обслуживание внешнего долга, которые предстоит сделать за бюджетный год.
В Российской Федерации, как и во многих развитых странах мира, бюджетный год совпадает с календарным.
Главной целью бюджета является согласование доходов и планируемых расходов. На этапе экономического подъема и при благоприятной рыночной ситуации доходная часть бюджета преобладает над расходной. Формируется профицит бюджета. Преобладание доходов над расходами образует положительное сальдо бюджета. Это позволяет увеличить суммы выплат - поднять уровень заработной платы, пенсии, произвести вложения в реорганизацию экономики, укрепление обороноспособности страны.
Если расходы начинают превышать общий объем доходов, то создается дефицит бюджета. Сальдо бюджета буде иметь отрицательное значение. В таком случае происходит сокращение бюджетных выплат, замораживается заработная плата, закрываются государственные предприятия, сворачиваются многие социальные государственные проекты и т.п.
Структура бюджета
Бюджеты любого уровня и вида состоят из двух важнейших разделов – доходной и расходной частей. Доходная часть содержит информацию о всех возможных поступлениях финансов в бюджет. А расходная часть содержит перечень всех планируемых и предполагаемых выплат.
Соотношение доходов и расходов определяет сальдо бюджета. Оно может быть положительным (доходная часть преобладает) или отрицательным (преобладают расходы).
Виды бюджетов
Бюджеты можно разделить по территориальному, временному признаках и по праву собственности. Территориально бюджеты бывают государственными или федеральными (для всего государства) региональными (для отдельного региона страны - области, края, республики, района, города).
По фактору времени бюджеты бывают:
- годовыми,
- квартальными,
- месячными,
- недельными.
На основе права собственности можно выделить государственный бюджет (как общегосударственный, так и муниципальный). Бюджет государственного предприятия, бюджет частного предприятия, бюджет акционерного общества, бюджет кооператива.
Сельский бюджет
Согласно ныне действующему законодательству, сельским бюджетом называется бюджет сельского поселения в пределах территории местного самоуправления.
Сельский бюджет является разновидностью муниципального бюджета. Спецификой сельского бюджета являются особенности его формирования. Доходная часть сельского бюджета включает в себя поступления от налогов на землю, налогов с действующих на территории сельских советов предприятий и частных предпринимателей, дорожных акцизов, местных налогов.
Значительная часть сельских регионов страны может быть дотационной. Это значит, что в доходную часть сельского бюджета для выполнения государственных программ, для социальных выплат и для выплат заработной платы работникам бюджетной сферы поступают деньги из федерального бюджета.
Сельский бюджет составляется районным финансовым органом и утверждается на заседании совета соответствующего уровня (сельский, районный). Главным распорядителем сельского бюджета является сельская или районная администрация. Все платежные документы подписываются главой администрации соответствующего уровня.
