Понятие и сущность электронного бюджета
Электронный бюджет - это такая информационная система, которая является интегрированной в информационное пространство с помощью сети Интернет, обеспечивает повышенную прозрачность и раскрывает финансово-хозяйственную деятельность государственных заказчиков, то есть государственных органов (например, территориальных Администраций, Правительства субъекта или всей страны).
Переход на данную систему является актуальным требованием современности и международным стандартом, подкрепляющийся вступлением общества в этап информатико-информационный.
Электронный бюджет является важной частью создания электронного правительства, то есть слаженной, быстрой, эффективной, максимально открытой базой данных по деятельности государственных органов в сфере управления финансами.
Например, в Российской Федерации уже внедряется опыт электронных бюджетов на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2015 года, где определяются структура, основные функции, порядок доступа, правой режим и правила электронного бюджета.
Так в России процесс запущен на законодательном уровне еще с 2015 года. На практике уже достаточное количество территориальных субъектов осуществляет переход на электронный бюджет, а именно Краснодарский край, Московская область, Костромская область, Оренбургская область, Пермский край, Республика Марий-Эл. При этом переход осуществляется лишь на уровне субъектов РФ.
Плюсы и минусы системы электронного бюджета в РФ
По мнению Правительства и государственных органов повсеместное внедрение такой системы позволит повысить доверие общества к государству.
Также плюсом должно стать повышение прозрачности открытости, то есть с помощью доступа на электронный сайт заинтересованные лица могут увидеть подробную и доступную информацию о бюджете государственного органа. Так становится открытым не только сам результат деятельности, но и процесс формирования решений.
Важным преимуществом становится и увеличение скорости обмена информации между государственными органами, так как часто данный процесс на практике осложняется бюрократией, большим количеством бумажного документооборота и большими затратами рабочего времени.
Еще одним плюсом становится переход от локальности информационных баз данных и систем к формированию облачных технологий, то есть к единой системе финансов государства.
Также такая система, как электронный бюджет, поможет значительно упростить и автоматизировать обработку документов, исполнение различных поручений, повысит контроль и в определенной степени снизит коррупцию.
Основные минусы выражаются в следующих аспектах:
- низкое техническое оснащение;
- недостаток в современном, особо защищенном программном обеспечении;
- интеграция единой системы электронного бюджета в каждый субъект должна носить характер индивидуальный, так как каждая территория обладает своими особенностями;
- низкая готовность и заинтересованность российских разработчиков и органов власти к эффективному сотрудничеству в области формирования электронного бюджета;
- изначальное повышение издержек и нагрузки на бюджет территории.
Рекомендации по улучшению
- важно обеспечить обратную связь с населением и участие населения в бюджетном процессе не только формально, но и реально;
- обеспечить автоматизацию операции на максимальном уровне;
- исключить дезинформацию;
- исключить дублирование процедур;
- межведомственное и межтерриториальное взаимодействие.
