Сущность макроэкономической политики
Макроэкономическая политика — это государственная политика, направленная на ограничение уровней инфляции и безработицы, поддержку роста экономики, предотвращение экономических кризисов и обеспечение стабильного функционирования экономики.
Макроэкономическая политика зависит от фазы экономического цикла, на которой находится страна (подъём или рецессия). Если экономика страны находится в фазе замедления темпов экономического роста (рецессии), то государство проводит стимулирующую политику. Чтобы избежать высокой инфляции, в период подъема, в стране проводится сдерживающая политика.
Макроэкономическую политику подразделяют на долгосрочную и краткосрочную. Рассмотрим их особенности.
Долгосрочная макроэкономическая политика
Долгосрочная макроэкономическая политика – это политика экономического роста.
Цель долгосрочной макроэкономической политики заключается в обеспечении долговременных условий экономического роста и развития.
Виды долгосрочной макроэкономической политики:
-
Научно-техническая политика
В условиях перехода к рыночной экономики управление научно-технической сферой производится на основе сочетания самоорганизации с государственным регулированием. Производители проводят исследования и самостоятельно внедряют их результаты, в полной мере отвечая за последствия.
Меняется подход к финансированию научно-технического прогресса. Главной его чертой является множественность источников финансирования и программно-целевая ориентация, софинансирование. Фундаментальные исследования финансируются в основном из бюджета. Использование государственных средств осуществляется по прямому назначению в строгом соответствии со сметой. Для финансирования фундаментальных исследований, кроме бюджетных средств, используются гранты (субсидии), представляемые на конкурсной основе отдельным ученым и научным коллективам.
-
Индустриальная политика
Основной путь развития промышленности на современном этапе - это расширение доли «безотходной» и «безлюдной» технологии производства, создание материальных благ с минимальным ущербом для экологической системы и оптимальным привлечением ресурсов. Важнейшими секторами промышленности для решения данной задачи являются машиностроение и металлообработка. Эти сектора накапливают максимальный объем научно-технических результатов и создают новые средства производства. К таким секторам также относятся электронное машиностроение и приборостроение, которые создают средства производства для наноэлектроники и микроэлектроники.
Краткосрочная макроэкономическая политика
Краткосрочная макроэкономическая политика - это политика стимулирования или сдерживания экономического спроса (сглаживания экономических циклов).
Цели краткосрочной политики:
- Сохранение темпов экономического роста,
- Обеспечение стабильности цен,
- Внешнеэкономическая стабильность,
- Обеспечение оптимального уровня занятости населения.
Рассмотрим виды краткосрочной макроэкономической политики.
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика. Фискальная политика – это комплекс мер государственного регулирования национальной экономики посредством государственных расходов и налогов.
По воздействию на экономику различают стимулирующую и сдерживающую фискальную политику.
Стимулирующая политика проводится путем снижения налогов в период спада производства и (или) увеличения государственных расходов.
Сдерживающая политика осуществляется с помощью сокращения расходов и увеличения налогов. Она реализуется Правительством в условиях инфляции.
По уровню участия правительства в решении макроэкономических проблем фискальную политику подразделяют на дискреционную и политику встроенных стабилизаторов.
Дискреционная фискальная политика – это целенаправленные изменения налоговой системы и государственных расходов.
Основными инструментами дискреционной политики являются сокращение государственных расходов, уменьшение налоговых ставок.
Автоматическая фискальная политика содержит в себе механизм встроенных стабилизаторов (мер), вынуждающих экономику работать в режиме саморегулирования. К встроенным стабилизаторам можно отнести: изменение системы социальных выплат и пособий по безработице, автоматические изменения налоговых платежей и т.п. Так, в период подъема в экономике, выплата социальных пособий либо уменьшается, либо прекращается, что уменьшает совокупный спрос. В период спада в экономике для увеличения совокупного спроса применяют снижение налогов.
Денежно-кредитная политика. Денежно-кредитная политика - это комплекс мероприятий, реализуемых Центральным банком в целях регулирования совокупного спроса, с помощью воздействия на состояние денежного обращения и кредита.
Объектами регулирования являются спрос и предложение на денежном рынке. Предметами регулирования выступают банковские резервы, валютный курс и процентная ставка. Цель денежно-кредитной политики - поддержание устойчивости национальной валюты, ценовой стабильности и долговременного экономического роста.
Внешнеэкономическая политика. Внешнеэкономическая политика - это система мероприятий, которая направлена на достижение определенных преимуществ экономикой данной страны на мировом рынке, и на защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров.
Цели внешнеэкономической политики:
- обеспечение мер по защите внешнеэкономических интересов государства,
- создание условий для функционирования отечественных производителей на мировых рынках;
- обеспечение национальным субъектам благоприятных торговых режимов в отношениях с международными торговыми блоками, странами и организациями.
Политика доходов. Государственная политика доходов – это составная часть социальной политики, которая направлена на решение следующих основных задач:
- оказание непосредственной, «адресной» помощи наименее защищенным слоям населения
- нейтрализация обесценивания сбережений и доходов населения.
Основными принципами социальной политики выступают: защита уровня жизни населения, с помощью введения различных форм компенсации при повышении цен; выдача помощи безработным; обеспечение помощи малоимущим семьям; установление минимальной заработной платы и т.д.
Государственная политика доходов подразумевает перераспределение их через госбюджет с помощью дифференцированного налогообложения и социальных выплат. В настоящее время во всех развитых странах создана система социальной поддержки малоимущих.