Институциональные изменения
Институциональные изменения – это непрерывный процесс количественно-качественных изменений и преобразований социально-экономических и правовых институтов.
Они происходят в институциональной среде, проявляясь в изменении институтов. Под институциональной средой понимается совокупность правил политического, социального и юридического характера, опирающуюся на производственный процесс. Она существует в экономической системе.
Институционализм является относительно молодым направлением экономической теории. Основоположником его был Веблен. Он писал, что эволюция ведет к институциональным изменениям. То есть происходит отбор форм поведения, которые поддерживают выживание общества. Социальную эволюцию Веблен сравнивал с процессом отбора и приспособления образа мышления под влиянием факторов. Подстройка образа мышления и есть изменение институтов.
Дуглас Норт называл институциональные изменения сложным процессом, так как предельные изменения происходят вследствие изменения правил, неформальных ограничений, принуждения к их исполнению. Он видел сущность изменений в их влиянии на социально-экономическое развитие.
В российской экономической науке институциональные изменения связаны, прежде всего, с изменением социальных институтов. Есть мнение, что они вызывают непрерывный процесс количественно-качественных изменений и преобразований.
Факторами институциональных изменений называют:
- Внедрение науки и техники в производство.
- Особенности права собственности.
- Влияние человека на систему и его всестороннее развитие в системе.
Таким образом, институциональные изменения представляют собой изменение структуры социально-экономических отношений через изменение формальных и неформальных правил, определяющих систему стимулов для экономических агентов.
Теория институциональных изменений
Теория институциональных изменений еще называется теорией институциональной эволюции. Она является одним из направлений новой экономической истории. Большое внимание в ней уделяется влиянию человека на социально-экономические процессы.
Основными чертами институциональных изменений являются:
- Установление правил поведения и ограничений.
- Процедуры и действия, направленные на обнаружение отклоняющегося поведения.
- Правила неформального поведения.
Задача институтов – сокращение транзакционных издержек, сведение потерь к оптимальному минимуму. Норт полагал, что ключом к пониманию исторических экономических изменений являются именно институциональные изменения. Но сложность заключается в том, что среда состоит из переплетения формальных и неформальных институтов. Первые зависят от прямых усилий человека, а вторые – менее восприимчивы к объективным изменениям.
Изменение институтов происходит под влиянием сдвига цен, либо идеологии. В первом случае изменения происходят под влиянием роста демографических показателей, усиления рынка. Если изменяется идеология, то с ее помощью происходит сокращение анализируемой информации, необходимой для принятия решения.
Экономические агенты оказывают непосредственное влияние на институты. Они в каждый момент времени стоят перед выбором – остаться в действующей системе, либо изменить ее. Изменение всегда сопряжено с рисками, однако, ведет к более выгодным сделкам, отношениям, поэтому в определенный момент времени общество готово к ним.
Государство играет двойственную роль в происхождении изменений. С одной стороны, оно сокращает транзакционные издержки, с другой стороны у государства возникает хищническое поведение, и оно будет делать все для того, чтобы увеличить доход.
Факторы институциональных изменений
В некоторых ситуациях институциональные изменения происходят под влиянием лобби или иных социальных группировок. Это может привести к принятию неэффективных законопроектов, которые будут мешать экономическому росту и оптимизации существующих процессов. Лобби сможет протолкнуть законы, которые будут выгодны отдельной группе людей, но как известно при таком поведении другая группа сильно проиграет.
Исследование институциональных изменений происходило в разрезе исторических событий. Тут выделяют две революции, которые привели к последовательным изменениям. Кризисная точка наступала тогда, когда накопленные знания приводили к внесению осознанных изменений. В результате происходили изменения организации и формы взаимодействия субъектов экономики с целью реализации вновь созданного потенциала.
Первой переломной точкой послужил переход от собирательства и охоты к оседлому образу жизни. Впервые появилось право собственности, возникла потребность его регулировать, гарантировать, обозначать. В результате общество встало на путь экономического роста.
Второй переломный момент произошел в 19 веке. В этот период произошло соединение науки и техники. Это стало толчком к развитию промышленности. Результатом этого объединения стали появление новых форм собственности и организационных форм, распределение права собственности на интеллектуальный труд, углубление и специализация труда, а также вертикальная и интегральная интеграция.
Роль государства в институциональной экономике должна быть позитивной. Этого требует успешное использование научного и производственного потенциала. Для успешного развития создается эффективная институциональная среда, обеспечивающая нормальный экономический рост и развитие.
Таким образом, институциональные изменения складываются под влиянием государства и общества. Перед обществом встают задачи, которые приходится решать на все уровнях – юридическом, социальном, политическом. Это требует пересмотра всех действующих систем. В результате преобразований достигается как положительный, так и отрицательный эффект. Старые институты уходят, на их место приходят новые, адаптированные под требования общества.
