Охрана окружающей среды. Основные положения
Природа или окружающая среда, а также ее компоненты – это не только природные ресурсы, которыми она богата, самое главное – это среда постоянного пребывания человека, место его обитания. Охраной окружающей среды, ее компонентов, а также изучением воздействия живых организмов на окружающую среду занимается наука экология.
Охрана окружающей среды или природоохранная деятельность – это комплекс инженерных, инженерно-технических, правовых, организационных, хозяйственно-административных и иных мер, направленных на соответствие показателей окружающей среды установленным нормативам, устранение или минимизацию негативного воздействия на окружающую среду в процессе антропогенной деятельности.
Охрана окружающей среды и экологическая безопасность являются актуальным и приоритетным направлением хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности, а также органов государственной и иных форм власти.
Нормативно-правовая база охраны окружающей среды
Основой осуществления природоохранной деятельности в России служит экологическое законодательство.
Законодательство в области охраны окружающей среды – это система государственных мер, закрепленных в нормативно-правовых актах (законах, постановлениях и т.д.) и направленных на сохранение, восстановление и улучшение условий, необходимых для создания благополучной и безопасной среды обитания для человека и других живых организмов, развития материального производства, а также на минимизацию или устранений последствий прошлых экологических ущербов.
Основными целями экологического законодательства является:
- охрана компонентов окружающей среды (воздух, вода, почва, недра, леса, животный и растительный мир) от негативного антропогенного воздействия;
- охранение биоразнообразия;
- рациональное использование природных ресурсов;
- внедрение наилучших доступных технологий;
- экологическое просвещение и повышение экологической культуры среди населения;
- ликвидация прошлого экологического ущерба;
- осуществление надзорной деятельности.
Основу природоохранного законодательства России составляют:
- Законодательные акты. К ним относятся основные нормативно-правовые природоохранные акты (Конституция, Международные договоры, Федеральные законы, законы субъектов РФ и т.д.)
- Подзаконные акты. К ним относятся акты, принимаемые Президентом, Правительством, органами исполнительной власти (Росприроднадзор).
- Система государственных стандартов (ГОСТы системы «Охрана природы»), санитарные правила и нормы (СанПиНы), строительные нормы и правила (СНиПы), санитарные нормативы (СН).
Основным нормативно-правовым документом в стране, в том числе и в части природоохранного законодательства является Конституция РФ. На основании Конституции разрабатываются все виды законов, подзаконных актов, ГОСТов и т.д. Ни один нормативно-правовой акт не может противоречить Конституции. В Конституции РФ закреплены:
- права и обязанности граждан по рациональному природопользованию и охране окружающей среды;
- основы прав собственности на природные ресурсы;
- разграничение природоохранных функций РФ и субъектов РФ;
- полномочия органов государственной власти в сфере экологических отношений.
Данные нормы представлены статьями Конституции, имеющие непосредственное отношение к охране окружающей среды, экологической безопасности и природопользованию. Основные статьи Конституции РФ, отражающие экологические нормы - №7, №9, №36, №41, №42, №72.
Помимо Конституции РФ, экологические основы заложены в кодексах. Так, в России существуют Водный, Лесной, Воздушный и Земельный кодексы. Однако, последние два кодекса имеют косвенное отношение к вопросам окружающей среды и в большей степени отражают вопросы авиасообщений и кадастровых отношений.
Основными законами, регулирующими деятельность физических, юридических лиц, а также природоохранных структур в части охраны окружающей среды являются:
- ФЗ-№7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г.
- ФЗ-№89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г.
- ФЗ-№96 «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г.
- ФЗ-№416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г.
- ФЗ-№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.
- Закон РФ №2395-1 «О недрах» от 21.02.1992г.
- ФЗ-№174 «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995г.
Помимо Федеральных законов существует множество распоряжений, постановлений, указов, ГОСТов, методик, положений и других нормативно-правовых актов, регулирующих различные виды деятельности, представляющие явную или потенциальную опасность для окружающей среды: перевозка опасных грузов, выброс парниковых газов, производство и использование веществ, разрушающих озоновый слой, отнесение отходов к конкретному классу опасности, плата за негативное воздействие на окружающую среду и многие другие.
Защита окружающей среды. Инженерная защита окружающей среды
Инженерная защита окружающей среды представляет собой комплекс инженерных мероприятий, направленных на снижение или устранение негативного воздействия на окружающую среду по средствам внедрения инженерно-технических и конструкторских решений, а также использования наилучших доступных технологий.
Данный комплекс мер осуществляют как правило организации (физические и юридические лица) различных форм собственности, которые имеют на своем балансе источники негативного воздействия на окружающую среду. В свою очередь данные источники подразделяются на:
- источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- источники сбросов загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения и в водные объекты;
- источники образования отходов производства и потребления.
Для того, чтобы сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предприятиями проводятся мероприятия по внедрению газоочистных и пылеулавливающих установок (циклонов, скрубберов, фильтров и т.д.). Данные установки обеспечивают очистку отходящих от источников газов от 80 до 98%, вследствие этого в атмосферу попадает значительно меньшие объемы загрязняющих веществ, что обеспечивает высокое качество атмосферного воздуха (Рис.1.). Также для этих целей проводятся мероприятия по высадке древесно-кустарниковой растительности, задерживающей часть загрязняющих веществ.
В целях сохранения качества водных объектов на предприятиях, сбрасывающих сточные воды внедряется система очистки сточных вод, которая может состоять из:
- системы механической очистки (решетки, песколовки, первичные отстойники, преаэраторы и т.д.)
- системы биологической очистки (биологические фильтры, аэротенки, вторичные отстойники, сооружения для удаления азота и фосфора и т.д.)
Для снижения негативного воздействия на окружающую среду в части осуществления деятельности с отходами производства и потребления применяются следующие мероприятия:
- сортировка отходов производства и потребления по фракционному и компонентному составу в соответствие с классом опасности;
- внедрение систем по прессованию отходов (Рис.2.);
- внедрение систем по обезвреживанию и повторному использованию (утилизации) отходов в собственном производстве.
Деятельность общественных организаций
Основная функция общественных экологических организаций в сохранении окружающей среды – это работа по экологическому просвещению и прививанию экологической культуры среди населения.
Данная функция является основополагающей. Ведь чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят.
