Принятый в 1996 году Уголовный кодекс РФ не содержал отдельной нормы, регулировавшей привлечение к уголовной ответственности за невыплату зарплаты. Однако экономические и социально-политические реалии были таковы, что возникла необходимость уголовно-правовой охраны права работника на получение своевременно и в полном объеме платы за его труд. С этой целью был принят Федеральный закон от 15.03.1999 № 57-ФЗ, который ввел в УК РФ новую норму – ст. 145.1.
В соответствии с действующей редакцией ст. 145.1 УК РФ, уголовная ответственность за невыплату зарплаты может наступать по трем составам: простому, квалифицированному и особо квалифицированному.
Частичная невыплата заработной платы
Условиями привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ являются:
- размер выплаты – менее половины суммы зарплаты;
- срок выплаты – свыше трех месяцев.
Спорным является вопрос о регулярности платежей – должен ли работодатель каждый месяц выплачивать лишь половину зарплаты или же выплаченная за три месяца зарплата может быть вдвое больше исчисленной.
Данное преступление является длящимся (совершается в течение 3 последовательно идущих месяцев) и имеет формальный состав – для привлечения к ответственности не требуется наступления последствий.
Полная невыплата зарплаты
Ч. 2 ст. 145.1 УК РФ криминализировала два способа совершения данного деяния:
- полная невыплата зарплаты свыше 2 месяцев;
- выплата зарплаты менее МРОТ свыше 2 месяцев.
Таким образом, законодатель приравнял выплату зарплаты ниже МРОТ к полной невыплате зарплаты, хотя по своей природе данное деяние ближе к частичной невыплате зарплаты. Данный состав также формальный.
Полная или частичная невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия
В ч. 3 ст. 145.1 УК РФ не конкретизированы последствия, которые может повлечь невыплата зарплаты, и условия отнесения их к тяжким. Безусловно, невыплата зарплаты в любом случае ухудшает уровень жизни работника, но тяжкие последствия влечет не всегда (например, невозможность приобретения лекарств и как следствие – тяжелое заболевание). Данный признак состава преступления устанавливается дискреционно, по усмотрению судьи.
Субъект невыплаты зарплаты
Все три состава невыплаты зарплаты могут быть совершены только специальным лицом – работодателем, в качестве которого могут выступать:
- руководитель организации;
- руководитель филиала, представительства или иного подразделения организации;
- индивидуальный предприниматель или физическое лицо, привлекающее наемных работников.
Совершение противоправных махинаций с зарплатой иными субъектами – бухгалтером, инспектором по кадрам – не наказуемо по ст. 146.1 УК РФ, но может влечь ответственность по иным статьям кодекса (например, о присвоении и растрате).
Субъективная сторона невыплаты зарплаты
Любой из трех составов данного преступления может быть совершен только умышленно и с противозаконной целью – из корыстной заинтересованности. Этот интерес может быть как личным (присвоение невыплаченных средств), так и корпоративным (сокращение экономических издержек).
Наказание за невыплату зарплаты
Частичная невыплата зарплаты – преступление небольшой тяжести, за которое могут быть назначены
- штраф до 120 тыс. рублей (годового дохода);
- до 1 года лишения права занимать определенные должности;
- до 2 лет принудительных работ;
- до 1 года лишения свободы.
Полная невыплата зарплаты – преступление средней тяжести, караемое
- штрафом от 100 до 500 тыс. рублей (трехлетнего дохода);
- исправительными работами (не более 3 лет);
- лишением свободы (не более 3 лет).
Лишение права занимать определенные должности может быть назначено в качестве дополнительного к принудительным работам или лишению свободы наказания, при этом его срок также увеличен – до 3 лет.
Невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия, – также преступление средней тяжести, которое влечет:
- штраф от 200 до 500 тыс. рублей (доход за период от 1 года до 3 лет);
- лишение свободы от 2 до 5 лет, дополнительно к которому может быть назначено до 5 лет лишения права занимать определенные должности.
