Метод программно-целевого финансирования – ключевой способ государственного управления научной и исследовательской сферы деятельности.
Данный метод является эффективным, его ключевой особенностью является возможность концентрировать денежные средства и привлекать их из внешних источников. Сама суть метода состоит в подборе основных целей технического развития. После определения ключевых зависимостей, разрабатывается список мер по достижению этих целей при условии достаточного обеспечения необходимыми материалами и ресурсами.
Для осуществления данной процедуры используются специальные целевые программы. Это совокупность определенных экономических, производственных, научных, технических и организационных заданий и мероприятий, которые нацелены на поиск решения поставленной проблемы эффективным способом за минимальный срок.
Преимущества программно-целевого финансирования
- Денежные средства расходуются не по определенным типам затрат, а согласно определенным программам и целям. В таких условиях существенно увеличивается целесообразность расходования бюджетных средств.
- Такого рода программы составляются на основе определенных целей и стратегических приоритетов, что позволяет определить наиболее востребованные сферы для применения средств. Всё это согласуется с государственными законодательными органами, которые определяют связь между целями, задачи и потребностью к их выполнению.
- Бюджет берет во внимание возможные последствия конкретных решений. В таких условиях есть возможность сравнивать итоги конкретных целей и определять наиболее рациональные из них. В таких условиях коэффициент правильно принятых решений значительно увеличивается, и средства расходуются более рационально.
Программно-целевые подходы финансирования в разных организациях расходов бюджетных средств подразумевают не только планирование и расход средств, но и контроль за ходом достижения результатов. Это дает этим программам определенное преимущество над другими вариантами контроля расхода денежных средств государства или предприятия.
Характеристика программно-целевого финансирования
На сегодняшний день данный термин широко используется во многих развитых странах мира. Причиной этого является высокая эффективность регулирования социально-экономических процессов. Это один из наиболее важных инструментов для реализации поставленных предприятием или государством целей. Такие программы выступают как совокупность мер, которые решают проблему экономического развития. Подход с использованием прогнозирования и специализированных программ является одним из наиболее актуальных и высокоэффективных в плане разработки подходов для реализации поставленных целей.
Для него характерны:
- Целенаправленное действие на конкретную проблему, которая не нашла своего решения в других сферах развития экономической или социальной сферы.
- Меры, которые гарантируют целенаправленную и своевременную процедуру решения конкретной проблемы.
- Целевое финансирование распространяет свое действие в межтерриториальных масштабах и оказывает влияние на разные сферы деятельности или отрасли.
Для получения возможности достижения конкретной цели необходимо согласованность возможностей (ограничений по ресурсам и т.д.) и развитие определенного комплекса, который призван решить конкретную проблему.
Для обеспечения высокой эффективности всех названных мер целевого финансирования, с целью оказания воздействия на проблему используется согласованность с государственной политической сферой. Такой способ расхода бюджетных средств является более выгодным и рациональным с точки зрения эффективности достижения целей. Это механизм выделения денежных средств с целью осуществления мероприятий по достижению конкретных целей.
Бюджетная политика
Достижение любой социально-экономической цели, которая подразумевает под собой затрату вложение определенных денежных ресурсов требует особого контроля и планирования. Для создания плана по достижению конкретной цели создается специальная функциональная система, которая имеет цель охватить все аспекты проблемы и найти наиболее выгодный и рациональный способ ее достижения.
Целевая программа подразумевает под собой этапы выделения ресурсов, управления их расходами и разработка специальных методов развития и улучшения данной системы в будущем. Именно в этом типе финансирования программный подход находит свое наибольшее распространение. В таких условиях можно определить цели программы и распределить их по уровням. К примеру, финансирование расходов на охрану здоровья имеет множество задач и содержит всего одну цель. Именно на основании этой цели и должна вестись разработка процессов самой программы. Ресурсы, которые необходимы для ее реализации, должны выделяться на основании проведенных исследований и составленного плана действий.
Суть достижения цели, которую мы выбрали как пример, состоит в следующем:
- Определить важные и социально-значимые параметры.
- Улучшить качество предоставляемых услуг.
- Сформировать надежное и стабильное обеспечение для данной сферы.
- Использовать разные источники финансирования.
Именно соблюдение четкого плана действий и его преждевременное составление является ключевым моментом для достижения данной цели. Программно-целевое финансирование требует глубокого анализа и рассмотрения всех возможных даже в будущем методов последствий использования финансовых ресурсов. Недостаточно предугадать ближайшее развитие событий, нужно спланировать дальнейший исход и попытаться определить рациональность использования денежных средств. Именно в таких условиях достигается хороший результат и в этом заключается суть метода программно-целевого финансирования в организациях.
