Понятие целевого финансирования
Целевое финансирование - это вид помощи предприятию, которую предоставляют различные организации или государство за счет бюджетных средств на выполнение определенных программ.
Программы по целевому финансированию могут быть различного характера:
- Социальное развитие региона или отдельного предприятия.
- Программы, способствующие экономическому росту.
- Программы инновационного развития.
- Инвестиционные программы.
- Программы по сохранению окружающей среды.
- Программы по развитию внешнеэкономической деятельности.
- Программы по ликвидации последствий стихийного характера.
При подготовке целевой программы, учитываются сущность и характер проблемы на решение которой выделяются средства целевого финансирования. Также в программах указываются сроки выполнения программы, этапы ее выполнения и перечень всех необходимых ресурсов для исполнения задач программы (денежных, трудовых, материальных). Если для выполнения программы требуется участие сторонних организаций, то в такой целевой программе должны быть указаны такие участники и степень их участия в реализации проекта.
Отражение целевого финансирования в бухгалтерском учете и балансе предприятия
Предприятие, которому была направлена целевая финансовая помощь, должно в определенном порядке отразить все операции по получению и расходованию средств на соответствующих счетах.
Порядок отражения операций по целевому финансированию содержится:
- Для налогового учета – в Налоговом кодексе РФ.
- Для бухгалтерского учета – в ПБУ 13/2000 « Учет государственной помощи»
Кроме того, отдельные элементы учета средств из целевого финансирования учитываются отдельными нормативно-правовыми актами. Например, порядок отражения целевого финансирования в отчетности, регулируется ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации».
Прежде всего, для учета целевого финансирования, в организации необходимо определить классификацию такого финансирования по направлениям финансирования. Например, это может быть классификация в разрезе:
- направлений финансирования (социальное, экономическое, инновационное, на покрытие убытков, на ликвидацию последствий и т.д.)
- сроков исполнения целевых программ (краткосрочные, долгосрочные).
- прочих признаков использования целевого финансирования
Также классификации подлежат и источники целевого финансирования. Например:
- государство за счет бюджетных средств;
- различные фонды или общественные организации4
- частные лица;
- иностранные инвесторы;
- и т.д.
Такая классификация элементов и объектов целевого финансирования должна быть утверждена в учетной политике предприятия, так как она прямо влияет на формирование баланса предприятия.
Баланс предприятия отражает остатки имущества, обязательств и собственного капитала предприятия на определенную отчетную дату. Целевое финансирование отражается в балансе предприятия с учетом ряда особенностей. Несмотря на то, что планом счетов для учета целевого финансирования предусмотрен счет 86 из раздела «Капитал и резервы» - в балансе организации такое финансирование отражается в составе обязательств.
При заключении договора на целевое финансирование, в учете предприятия формируется проводка:
Д-т 76 К-т 86
При использовании средств целевого финансирования, с кредита счета 86, списываются данные средства в дебет соответствующих счетов. Так, при формировании баланса предприятия, в составе доходов будущих периодов пассива баланса отражаются полученные средства на целевое финансирование.
Важно, чтобы расходы по целевому финансированию, были тождественны расходам, заявленных в сметах, составленных по целевым программам.
