Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайная ситуация – это обстановка, сложившиеся на определенной территории в результате техногенной аварии, природного явления или стихийного бедствия, которая угрожает жизни и здоровью населения, а также может стать причиной материального ущерба.
Постоянно растущие масштабы деятельности человека увеличивают ежегодно количество возникновения и протекания чрезвычайных ситуаций, связанных с различного рода авариями на предприятиях и стихийными бедствиями. Ежегодно Российская Федерация теряет до 12 процентов валового продукта из-за чрезвычайных ситуаций. В нашей стране промышленные аварии в основном происходят из-за технического износа оборудования и некачественно организованных технологических процессов, а также организации их защиты.
Важным моментом в снижении жертв и ущерба от чрезвычайных ситуаций является грамотная подготовка населения к поведению во время аварий и стихийных бедствий. Этот момент регламентируется постановлением правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому документу, осуществляется подготовка всего персонала на промышленных предприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
В России создан ряд органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. На федеральном уровне, таким органом является Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации (РСЧС). На региональном уровне создаются специальные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. На территориальном уровне такими органами являются органы по гражданской обороне и чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации. На предприятиях создаются специальные отделы и подразделения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок подготовки населения к в области защиты от чрезвычайной ситуации регламентируется постановление правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года № 738. Согласного этому постановлению, подготовке подлежат:
- персонал, занятый в сферах производства и обслуживания;
- учащиеся всех образовательных учреждений;
- руководители органов исполнительной власти на всех уровнях;
- работники органов исполнительной власти на всех уровнях;
- население, не занятое в сфере производства или обслуживания.
Основной задачей подготовки населения является усвоение людьми правил и рекомендаций по поведению в той или иной чрезвычайной ситуации, а также усвоение персоналом подразделений Министерства Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям правил и норм ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и защите населения.
В фундамент защиты населения в условиях чрезвычайной ситуации заложены следующие принципы:
- подготовка защитных мероприятий;
- дифференциальный подход к определению характера чрезвычайной ситуации;
- комплексность проведения защитных мероприятий в области защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
Основные мероприятия по защите в чрезвычайных ситуациях
Для защиты населения применяются следующие мероприятия, которые установлены РСЧС:
- Эвакуация из зон, которые подверглись чрезвычайной ситуации. Организовывается вывода и вывоза населения в ближайшие безопасные зоны, которые должны быть подготовлены заранее и обеспечены всеми необходимыми средствами, согласно требованиям и нормам соответствующих документов.
- Укрытие людей в специально подготовленных и оборудованных убежищах, которыми могут также являться административные и производственные постройки и здания.
- Использование средств индивидуальной защиты, которые должны быть у сотрудников подразделений МЧС в достаточном количестве.
- Проведение мероприятий медицинской защиты. Целью данных мероприятий является снижение тяжести поражений людей и риска смерти пострадавших. Достижение данных целей возможно только при наличии медикаментов и медицинского оборудования в достаточном объеме. Для этого подразделения МЧС поддерживает наличие всех необходимых лекарств и оборудования путем своевременной закупки. Также создаются специальные медицинские формирования, сотрудники которых оказываются первую медицинскую помощь не только в безопасных зонах, но и в зоне чрезвычайно ситуации.
- Проведение аварийно-спасательных мероприятий и работ в зонах чрезвычайных ситуаций. Аварийно-спасательные мероприятия следует организовывать с учетом количества подразделений и личного состава формирований. К аварийно-спасательным работам также могут привлекаться союзы, добровольцы и другие объединения. Руководство аварийно-спасательными работами производится непосредственно органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также комиссий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, созданных при них.
Технические средства защиты при чрезвычайных ситуациях
Технические средства подразделяются на средства коллективной защиты и индивидуальной защиты. К средствам коллективной защиты относятся противорадиационные укрытия, убежища и простейшие сооружения.
Убежища – это сооружения, конструкция которых надежно защищает людей от поражающих факторов, необходимость использования средств индивидуальной защиты в них отсутствует.
Убежища должны защищать населения от поражающих факторов ядерного оружия и техногенных средств, от отравляющих веществ и от затоплений.
Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты кожи, органов дыхания от радиации, отравляющих веществ и биологических средств. Все средства индивидуальной защиты можно классифицировать:
- По назначению: средства защиты дыхания, кожи и медицинские средства защиты.
- По принципу действия: изолирующие и фильтрующие.
- По способу изготовления: промышленные и подручные.
Разработка новых способов и методов защиты населения в чрезвычайных ситуациях, а также качественное проведение необходимых мероприятий оп защите населения значительно снижают уровень человеческих жертв и объем материального ущерба.
