Определение ЕГСЧС
Единой государственной системой по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в РФ является государственная организация, которая создана с целью предупреждения ЧС, и для ликвидации последствий при возникновении ЧС, а также обеспечивающая безопасность жизни и деятельности населения и снижение нанесенного ущерба народному хозяйству в стране.
Предупреждение ЧС
Под предупреждением чрезвычайной ситуации подразумевается комплекс мероприятий, которые осуществляются заблаговременно с целью максимально возможного снижения риска возникновения ЧС.
Обозначенные мероприятия направлены на сохранение здоровья и жизни людей, поддержание стабильной деятельности различных организаций, уменьшение размеров материальных потерь и ущерба наносимого окружающей среде.
Ликвидация ЧС
Под ликвидацией чрезвычайных ситуаций подразумевается комплекс аварийно-спасательных и некоторых других неотложных работ, которые проводятся при возникновении ЧС, с целью сохранения здоровья людей и спасения их жизней, снижения размеров нанесенного окружающей среде ущерба и материальных потерь.
Ликвидацию ЧС осуществляют силы и средства организаций, учреждений и предприятий, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, на территории которого сложилась чрезвычайная ситуация.
Руководство осуществляют соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Задачи ЕГСЧС
В задачи ЕГСЧС входит следующая деятельность:
- Ведет разработку и реализацию правовых и экономических норм, которые обеспечивают защиту территорий и населения от ЧС.
- Осуществляет научно-технические целевые программы, направленные на предупреждение ЧС и повышение стабильности функционирования предприятий.
- Обеспечивает готовность сил и средств, а также органов управления, к действиям, которые направлены на предупреждение и ликвидацию ЧС.
- Собирает, обрабатывает и выдает информацию в области защиты территорий и населения от ЧС.
- Обеспечивает готовность населения к действиям при ЧС; прогнозирует и оценивает социально-экономические последствия ЧС.
- Создает резервы ресурсов (материальные и финансовые) для ликвидации ЧС.
- Осуществляет государственную экспертизу, надзор и контроль по защите территорий и населения от ЧС.
- Осуществляет ликвидацию ЧС.
- Осуществляет мероприятия по социальной защите населения, которое пострадало от ЧС, проводит гуманитарных акций.
- Реализует права и обязанности населения в области защиты от ЧС.
- Осуществляет международное сотрудничество по защите территорий и населения от ЧС.
Состав ЕГСЧС
ЕГСЧС объединяет в себе территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней:
- федеральный уровень ЕГСЧС;
- региональный уровень ЕГСЧС;
- территориальный уровень ЕГСЧС;
- местный уровень ЕГСЧС;
- объективный уровень ЕГСЧС.
Каждый уровень ЕГСЧС включает в себя:
- резервы ресурсов (материальные и финансовые);
- силы и средства;
- органы повседневного руководства;
- органы управления, которые действуют постоянно и уполномочены на решение задач по защите от ЧС;
- координирующие органы;
- системы информационного обеспечения, оповещения, связи.
Ликвидацию чрезвычайных ситуаций, как правило осуществляют силы и средства того звена ЕГСЧС, той функциональной и территориальной подсистемы, на объектах или территории которых они возникли.
При значительных масштабах чрезвычайной ситуации, когда ведомственная или территориальная комиссия по ЧС не может самостоятельно справиться с ее ликвидацией, то она обращается к вышестоящей комиссии по ЧС за помощью.
