Общая характеристика системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций, имеющих техногенный характер
Одной из важнейших задач государственного управления является защита населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС), имеющих техногенное происхождение.
В качестве основного объекта защиты выступает личность, имеющая право на защиту здоровья, жизни и имущества при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В системе защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций, имеющих техногенное происхождение, можно выделить следующие составляющие:
- Во-первых, систему, призванную осуществлять оповещение население относительно угроз возникновения или фактов возникновения чрезвычайных ситуаций;
- Во-вторых, систему эвакуации людей из районов и зон, опасных для нахождения во время чрезвычайной ситуации;
- В-третьих, осуществление инженерной, медицинской, радиационной, химической и иной защиты населения.
Статья: Организация оповещения населения о ЧС техногенного характера и его защиты
Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях техногенного характера
Одним из наиболее важных условий обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций является организация оперативной и полноценной системы оповещения населения о возможных угрозах или произошедших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, возможностях и мерах защиты.
Особую актуальность данные системы имеют в тех населенных пунктах, в которых находятся объекты, несущие потенциально высокую угрозу. Примерами таких объектов могут являться атомные электростанции, предприятия химической промышленности и так далее.
Система оповещения населения о потенциальных или фактических угрозах, возникших в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих техногенный характер, включает выполнение следующих действий: доведение до сведения населения информации об опасности посредством соответствующих сигналов, а также данных относительно обстановки и правил поведения в сложившейся ситуации с помощью использования радиосистем, проводной и телевизионной систем вещания, иных технических средств, обеспечивающих передачу информации.
Оповещение населения об опасности, возникшей в результате чрезвычайной ситуации техногенного характера, осуществляется единой государственный системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для оповещения населения об опасности используются автоматизированные системы оповещения централизованного характера. На территории России численность систем достигает следующих показателей: система федерального уровня в количестве одной единицы, системы регионального уровня в количестве 6 единиц, системы территориального уровня в количестве 88 единиц.
Данная система федерального уровня предусматривает автоматический режим доведения сигналов и данных, передаваемых пунктами управления МЧС России:
- Во-первых, во все региональные центры, занятые делами гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями, а также ликвидацией последствий стихийных бедствий;
- Во-вторых, органам управления делами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций регионального уровня;
- В-третьих, органам власти исполнительного характера.
Системы оповещения регионального уровня предназначены для обеспечения доведения сигналов и данных региональными центрами органам, подчиненным управлению делами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций регионального уровня.
Системы оповещения территориального уровни действуют в каждом субъекте Российской Федерации, находясь в системе постоянного дежурства и обеспечивая охват населения системами оповещения до 90 процентов за полчаса. В системы оповещения на территориальном уровне включены электросирены, проводное вещание, телевизионное и радиовещание.
По оценке экспертов, доля населения страны, до которой информация о чрезвычайной ситуации может быть доведена менее чем за 5 минут, составляет 80 процентов.
Территории с повышенной потенциальной опасностью формируют системы оповещения локального уровня, являющиеся составной частью территориальных систем оповещения. На сегодняшний день численность таких систем локального уровня превышает 500 единиц на территории страны.
Защита населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Защита населения от чрезвычайных ситуаций, имеющих техногенное происхождения, представляет собой совокупность мероприятий, ориентированных на снижение или предотвращения потерь населения под воздействием чрезвычайной ситуации.
В систему мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера входят:
- Во-первых, действия по оповещению населения об опасности и порядке действий в условиях сложившейся ситуации;
- Во-вторых, проведение эвакуации населения;
- В-третьих, осуществление мер, направленных на инженерную, радиационную или химическую и иную защиту населения;
- В-четвертых, оказание медицинской помощи;
- В-пятых, просвещение населения по вопросам поведения в условиях чрезвычайных ситуаций. Население разных возрастных групп должно регулярно проходить инструктажи, с помощью которых кратко доносятся ключевые сведения. В частности, в школах изучается предмет ОБЖ. На предприятиях ответственные сотрудники могут выступать с докладами и презентациями перед трудовым коллективом или выдавать конспекты для самостоятельного ознакомления с материалом.
Одним из основных мероприятий, направленных на защиту населения в условиях чрезвычайной ситуации, имеющих техногенное происхождение, является эвакуация населения из районов, подверженных угрозе.
По критерию времени и сроков проведения эвакуация населения может быть заблаговременной и экстренной. В первом случае эвакуация проводится при наличии краткосрочного прогноза относительно возможной чрезвычайной ситуации техногенного характера. Во втором случае проведение эвакуации осуществляется уже при возникновении чрезвычайной ситуации.
Основу эвакуации населения составляет производственно-территориальный принцип, в соответствии с которым формируются эвакуационные списки по местам работы или жительства.
Также мерой защиты населения от чрезвычайных ситуаций, имеющих техногенное происхождение, является его укрытие в защитных сооружениях.
Под защитными сооружениями понимаются инженерные сооружения, которые предназначены для укрытия населения, имущества и техники от воздействия факторов чрезвычайной ситуации.
