Понятие банковской деятельности в Российской Федерации

Состояние банковской системы является важным критерием при оценке развития любого государства. Никто не станет оспаривать огромное значение правовых основ банковской деятельности, ведь именно они свидетельствуют об экономическом положении в стране.

Дальнейшее промышленное и социальное развитие Российской Федерации возможно только с опорой на устойчивую банковскую систему. И прежде всего, ее следует рассматривать с учетом нормативной базы, регулирующей деятельность финансово-кредитных организаций.

Банковская деятельность: операции и сделки

К банковским операциям относятся:

1. привлечение денежных средств физических и юридических лиц;
2. размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет;
3. открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
4. осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов;
5. инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
6. купля-продажа иностранной валюты в наличной или безналичной форме;
7. привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
8. выдача банковских гарантий;
9. переводы денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов.

Кроме того, кредитные организации вправе осуществлять следующие сделки:

1. выдача поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;
2. приобретение права требования исполнения обязательств в денежной форме от третьих лиц;
3. доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;
4. осуществление операций с драгоценными металлами и камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5. предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;
6. лизинговые операции;
7. оказание консультационных и информационных услуг.

Небанковские кредитные организации отличаются более узкой правоспособностью. Они могут осуществлять лишь отдельные финансовые операции, предусмотренные статьей 5 федерального закона «О банках и банковской деятельности», на основании лицензии выдаваемой Банком России.

Рисунок 1. Основные направления правового регулирования банковской деятельности в РФ. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Правовое регулирование банковской деятельности в современной России

Основными проблемами российской банковской системы называют:

1. значительный объем невозвращенных кредитов;
2. чрезмерная концентрация усилий на развитии тех направлений банковской деятельности, которые приносят немедленный, спекулятивный доход;
3. недостаточное внимание к кредитованию реального сектора экономики;
4. недостаточная жесткость надзорных требований;
5. недостатки действующего законодательства.

Реформирование банковской системы России происходило в два этапа. На первом, с 1998 по 2000 год, была осуществлена реструктуризация банковского сектора, произошла корректировка законодательной базы в сфере гарантирования вкладов граждан в банках, а также процедуры банкротства кредитных организаций.

Второй этап реформирования банковской системы страны начался в 2001 году и продолжается до настоящего времени. 23 июня 2001 года вступили в силу федеральные законы, которые внесли важные изменения в основные нормативные акты, регулирующие банковскую деятельность.

Основными целями дальнейшего развития банковского сектора России являются:

1. укрепление устойчивости банковской системы;
2. повышение качества осуществления функций по аккумулированию денежных средств и их трансформации в кредиты и инвестиции;
3. укрепление доверия вкладчиков и других кредиторов к банкам;
4. предотвращение использования кредитных организаций в недобросовестной коммерческой практике.

Факторы, мешающие развитию банковской деятельности, подразделяются на внешние и внутренние. К первым относятся: невысокие темпы структурных преобразований в экономике, низкая ликвидность, недостаточная достоверность отчетности многих отечественных предприятий и слабая прозрачность большинства из них, низкий уровень монетизации экономики, отсутствие законодательной основы защиты прав кредиторов, несовершенство судебной системы, недостаточное правовое обеспечение возможностей банковского надзора.

К числу внутренних факторов можно отнести низкое качество управления во многих кредитных организациях, непрозрачную структуру собственности, недостаточное развитие современных банковских технологий.

Развитие законодательства о банковской деятельности

Дальнейшее совершенствование российского законодательства о банковской деятельности призвано решить следующие задачи:

1. приблизить основные нормы функционирования кредитных организаций к положениям международного права;
2. укрепить права кредиторов и вкладчиков;
3. обеспечить совершенствование правовых механизмов и развитие процедур ликвидации кредитных организаций, у которых отозваны лицензии на совершение банковских операций;
4. укрепить нормативные механизмы конкуренции и предотвращения действий по ограничению свободы коммерческой деятельности в банковской сфере;
5. законодательно обеспечить условия для формирования системы гарантирования вкладов;
6. создать нормативно-правовые условия для перехода на международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
7. обеспечить совершенствование системы валютного регулирования и валютного контроля.