Банковская гарантия федеральные законы

Банковская гарантия — общее представление

Проведение тендерных закупок сопряжено с высокой долей риска для заказчика и исполнителя. Технический регламент предполагает обеспечение заказчика гарантией. Этот инструмент позволяет стимулировать поставщика к эффективному исполнению контракта.

Гарантия исполнения муниципального контракта может быть предъявлена в двух видах. Традиционно в тендерной документации содержится информация для оплаты гарантийного обеспечения.

Гарантийное обеспечение берется из собственных средств фирмы. Если в тендере принимает участие предприниматель, то это его средства с расчетного счета. Гарантийное обеспечение бывает солидных размеров. Поэтому не каждый бизнесмен может осилить эту сумму без ущерба для бизнеса. Для малых предприятий и была введена банковская гарантия. Рассмотрим законодательную основу банковской гарантии.

Законодательная основа банковской гарантии

1. Первый этап — бесконтрольное применение банковских гарантий;
2. Второй этап - применение 94 ФЗ;
3. Третий этап — применение 44 ФЗ;
4. Четвертый этап — новое состояние;

Рассмотрим каждый этап законодательной основы более подробно. Начнем с этапа бесконтрольного применения БГ.

Бесконтрольное применение БГ

Период падения СССР и становления новой экономической системы определил инновационные условия закупок для муниципального заказчика. На новом этапе развития вводились процедуры государственных торгов. Принимать участие в торгах имели право все виды предприятий и предприниматели. Поскольку законодательная база к этому времени еще не оформилась, то требования к участникам предъявляли минимальные. Достаточно было стандартного пакета документов. Банковскую гарантию выдавали финансовые предприятия и банки, которые имели право на осуществление подобной деятельности.

Поэтому на практике стали возникать случаи, при которых убыточные предприятия становились победителями муниципальных закупок и имели право получить банковскую гарантию. Последствия бесконтрольных действий оказались не утешительны. Появились заказчики, которые так и не получили объект закупки. В связи с этим был принят закон о муниципальных закупках ФЗ 94, который регулировал, в том числе и операции с БГ. Рассмотрим более подробно применение ФЗ 94.

Применение ФЗ 94

Первое отличие от бесконтрольного этапа заключалось в том, что на законодательном уровне убыточным предприятиям запрещалось исполнять государственные контракты и получать банковские гарантии. Второе отличие заключалось в том, что получить банковскую гарантию можно было только в банке, который был включен в специализированный реестр.

Поэтому закон принял форму 44 ФЗ. Рассмотрим его более подробно.

ФЗ 44 и банковская гарантия

В настоящее время действует усовершенствованная версия закона от 2014 года. Она предусматривает соблюдение прав не только заказчика и поставщика, но и финансового предприятия, выдавшего банковскую гарантию. Рассмотрим современное состояние более подробно.

Современное изменение законодательства

1. Исключение посредников из процедуры выдачи БГ;
2. Предоставление дополнительных документов о финансовом состоянии;
3. Предоставление баланса;
4. Заключение договора с оператором электронной площадки;
5. Создан реестр банковских гарантий и специализированных учреждений по их выдаче;
6. Выплата неустойки в случае просрочки;
7. Дополнительные требования к поставщику по выплате гарантийной суммы;
8. Другие требования.