Управление персоналом в неправительственных организациях

Характеристика неправительственных организаций

На современном этапе развития отношений между государствами неправительственные организации играют значительную роль. Их положение обусловлено исторически. Так, современная наука зарождалась и развивалась в рамках научных обществ - сначала национальных, а позднее международных. Например, ведение таксономических каталогов, обеспечивающих единство терминологии, осуществляется международными научными ассоциациями. В рамках международных ассоциаций и федераций развивается международный любительский спорт.

Количественно и качественно неправительственные организации активизировались с середины XX века. В то же время фактически повышение роли неправительственных организаций не получило должного юридического отражения. До сих пор не приняты комплексные международно-правовые акты, которые бы регулировали деятельность неправительственных организаций. Чаще всего статус таких организаций определяют либо соглашения по специальным вопросам, либо внутреннее право, что приводит к появлению множества разногласий. Критика неправительственных организаций обусловлена рядом недостатков, потенциально им присущих:

• проблема демократичности, представительности и подотчетности. Формирование неправительственных организаций идёт по механизму, существенно отличающемуся от классической представительной демократии. В то же время они важны для того, чтобы выразить интересы меньшинства. В целом неправительственные организации не являются выборными органами, а дефицит демократичности восполняется активным участием в обсуждении важных для общества проблем,
• узость взгляда на мир. Часто деятельность неправительственных организаций фокусируется на проблемах, обусловленных личными, а в некоторых случаях даже корыстными, интересами её участников. Иногда интерес неправительственных организаций вызывают те сферы, где распределяются финансовые ресурсы. Поскольку личный интерес непредсказуем, невозможно стратегически планировать деятельность для решения нескольких проблем параллельно,
• зависимость от публичности. Поскольку неправительственные организации в основном финансируются за счёт частных средств, финансовая успешность определяется известностью. Достаточно распространено уличение неправительственных организаций в предумышленном искажении публикуемой информации. Кроме того, из-за интенсивных общественных кампаний ценность проблемы может девальвироваться. Если неправительственная организация дорожит своей репутацией, она ответственно подходит к распространяемой информации и своим кампаниям,
• избыточность неправительственных организаций. Препятствием на пути к международному признанию является огромное разнообразие и количество организаций, приводящее к проблемам взаимодействия. Частично эта проблема решается распространением кооперации,
• злоупотребление пропагандой сомнительных ценностей. В частности, многие неправительственные организации не учитывают культурные, религиозные и цивилизационные особенности отдельных стран.

Общепризнанного определения неправительственных организаций до сих пор не выработано ни в международном праве, ни в теории международного права. Чаще всего встречается негативное определение, в соответствии с которым к неправительственным организациям относятся любые организации, учрежденные частными лицами. Это отличает их от организаций, учредителями которых выступают суверенные государства. Можно выделить ряд общих критериев, присущих неправительственным организациям:

• организационная структура и членство. Традиционно в качестве неправительственных организаций рассматривают постоянно действующие структуры. Как правило, в структуре организации выделяется представительный орган, распорядительные и оперативные органы, которые могут избираться или назначаться для цели текущего управления. В крупных организациях формируются отделы и комитеты, в том числе, органы внутреннего аудита. Схемы членства могут быть различными. Кроме традиционного механизма полноправного членства, предусматривающего равный статус для всех членов, организация может иметь разноуровневую систему. В специализированных организациях для вступления может требоваться определённый социальный статус или наличие специальности,
• автономный негосударственный характер. В то же время дискуссионной является возможность опосредованного государственного влияния. В неправительственных организациях могут участвовать государственные органы. Также вопрос об автономности встаёт, если организация финансируется государством или межправительственной организацией. Поэтому, как правило, в качестве квалифицирующего признака рассматривают частный характер акта учреждения,
• некоммерческий характер организации. Это не значит, что организации запрещено получать доход,
• цели. Традиционным ограничением является неучастие в политике для достижения власти. Неправительственные организации должны преследовать общественно-полезные цели социально-экономического, духовного, культурного характера, или затрагивающие вопросы безопасности,
• законный характер. Организации должны соблюдать принципы международного права.

Специфика управления персоналом неправительственных организаций

Перед неправительственными организациями стоит задача донесения ценностей, видения и целей до всех заинтересованных лиц:

• широкой общественности,
• действующих и потенциальных партнеров и инвесторов,
• участников проектов.

При найме новых сотрудников на работу в неправительственную организацию необходимо поделиться с ними видением и ценностями. Важно понимать, разделяют ли они эти ценности. Если кандидат не верит в цели организации, его не стоит приглашать на работу.

Для того, чтобы обеспечить следованию нужному направлению важно проводить для сотрудников тренинги по целям, видению и ценностям. Они являются представителями организации, поэтому должны доносить ценности организации.

Сотрудникам необходимо предоставить письменные документы с указанием основных должностных обязанностей. Однако в небольших организациях сотрудники часто берутся за административные задачи или дополнительные проекты. Эти задачи не входят в должностные обязанности ни одного из сотрудников, но каждому необходимо помочь. Исполнительный директор должен организовать служебное совещание, чтобы рассмотреть задачи, которые необходимо выполнить, и распределить дополнительные обязанности. Таким образом, каждый будет знать, кто за что отвечает.