Экспертиза стандарта организации

Стандарты организации и задачи их разработки

Организации могут на добровольной основе разрабатывать, изменять и применять собственные стандарты. Речь идет про нормативные технические документы, которые устанавливают нормы, правила, требования к определенным объектам. Организация за счет стандартизации желает, прежде всего, решить задачи в области управления качеством:

• обеспечить постоянную оптимизацию производственного процесса;
• улучшить качество товаров, работ, услуг;
• распространить научные разработки и внедрить новейшие технологии;
• разработать меры утилизации отходов;
• установить требования к выполнению работ.

Обычно проект стандарта, который предприятие планирует внедрить у себя и начать использовать, подлежит определенной проверке. Эта проверка приобретает форму экспертизы.

Общая характеристика экспертизы стандарта организации

Экспертиза представляет собой разновидность проверки. Она проводится экспертом, т. е. компетентным лицом, которое обладает необходимыми знаниями, навыками, умениями, опытом, и потому специально приглашено заказчиками экспертизы. Изучая объект экспертизы (в нашем случае - проект стандарта) и отвечая на поставленные вопросы, эксперт независимо высказывают свои объективные выводы, которые затем принимают форму экспертного заключения.

Экспертиза проекта стандарта организации в качестве своего предмета рассматривает оценку проверяемого документа на соответствие:

• законодательным и подзаконным актам (международным договорам, федеральным законам, нормативным правовым актам президента, правительства, уполномоченных органов исполнительной власти);
• нормативно-технической документации (техническим регламентам, государственным стандартам, международным стандартам);
• установленным целям и задачам стандартизации;
• установленным принципам стандартизации.

В настоящее время стандартизация должна содействовать достижению таких целей, как улучшение качества жизни населения страны, повышение качества и конкурентоспособности продукции, техническое перевооружение промышленности, обеспечение обороны страны и безопасности государства и др. Для того чтобы достичь перечисленные цели стандартизации, необходимо сперва решить несколько задач, которые в основном представлены разработкой и внедрением передовых технологий, обеспечением единства измерений и рационального использования ресурсов, повышением уровня безопасности, применением документов по стандартизации и др.

В основе любой стандартизации лежит ряд определенных принципов. Так, документы по стандартизации принимаются добровольно, стандартизация проводится комплексно, системно, с преемственностью, документы по стандартизации должны не противоречить друг другу и соответствовать техническим регламентам, разрабатываться открыто, применяться унифицировано и т. д.

Для проведения экспертизы эксперту (экспертной группе) нужно направить проект стандарта, пояснительную записку к нему, а также отзывы, если таковые имеются. Необходимо оговорить такой момент, что в случае проведения проверки группой экспертов итоговое экспертное заключение принимается простым большинством голосов членов экспертной группы.

Для проведения экспертизы проекта стандарта руководители организаций зачастую обращаются в территориальные органы исполнительной власти по государственному надзору в области стандартизации, которые кроме обязательной экспертизы еще оказывают услуги по добровольной экспертизе документов. В то же время возможно обращение в коммерческие и (или) научно-исследовательские организации (сертифицированные и аттестованные органы по подтверждению соответствия, лаборатории, испытательные центры, отдельные эксперты как индивидуальные предприниматели и др.).

Приглашенные эксперты могут не только выполнить свою прямую функцию по проверке документов, но и оказать консультативную и информационно-методическую помощь при разработке новых и внесении изменений в существующие стандарты организации.

Разновидности экспертизы стандарта организации

В отношении проектов стандартов организации могут быть проведены следующие виды экспертизы:

• научно-техническая экспертиза - проект стандарта рассматривается на предмет ожидаемого от него эффекта воздействия;
• правовая экспертиза - проект стандарта рассматривается на предмет соответствия его содержания действующим законодательным и иным нормативным правовым актам;
• нормативная экспертиза - проект стандарта рассматривается на предмет соответствия его содержания основополагающим стандартам;
• патентная экспертиза - проект стандарта рассматривается на предмет отсутствия технических решений или иных положений, которые защищены патентами;
• специализированная терминологическая экспертиза - проект стандарта углубленно рассматривается на предмет правильного использования терминов и определений;
• специализированная метрологическая экспертиза - проект стандарта углубленно рассматривается на предмет соблюдения требований, которые предъявляются к процедурам и средствам измерений;
• Специализированная правовая экспертиза - проект стандарта углубленно рассматривается на предмет соответствия его содержания действующим законодательным и иным нормативным правовым актам.

Таким образом, проект стандарта организации может быть проверен как в рамках одного вида экспертизы, так и сразу в рамках нескольких видов экспертизы, т. е. комплексно. Выбор того или иного подхода, прежде всего, зависит от целей заказчика и объектов стандартизации.