Правовое регулирование туристской деятельности на международном уровне
Туристская деятельность регулируется общепринятым ми нормами международного права, существующими международными принципами, а также международными договорами. Регулирование данной сферы предполагает необходимость разработки и реализации международно-правовых соглашений в данной сфере, необходимых международных документов. Интенсивное развитие туризма, его влияние на экономику, в свою очередь повлияло на создание международных туристских организаций в целях упорядочения и регулирования данного вида деятельности в различных странах.
В зависимости от сферы и направленности деятельности туристских организаций, а также их масштабов туристские организации классифицируются на следующие группы:
- Мировые общего характера.
- Мировые отраслевого характера.
- Региональные общего характера.
- Региональные отраслевого характера.
- Специализированные.
- Особые.
Статья: Международное регулирование туристской деятельности
В настоящее время действуют такие международные туристские организации, как Всемирная туристская организация или ВТО, Совет по путешествиям и туризму, Международный туристский альянс, Международный туристский союз и т.д.
Первая туристская организация международного характера появилась в 1925-м году, это был Международный конгресс официальных ассоциаций пропаганды туризма. В дальнейшем сформировались его ответвления, появлялись новые международные туристские организации, генеральные комиссариаты, министерские службы и национальные туристские организации.
Международные организации регулируют деятельность в области туризма с помощью международно-правовых актов, договоров, иных официальных документов, которые направлены на установление определенного порядка, норм, правил и принципов, а также подходов к осуществлению туристской деятельности. Они выступают в качестве информационного ресурса, ресурса для ориентации, продвижения и реализации на практике идей и принципов туризма, концепций и стратегий в данной сфере.
Ростуризм как отрасль хозяйства в условиях глобализации нуждается в разработке вопросов согласования туристской деятельности с другими странами и регионами, а также с мировым хозяйством в целом. Все это свидетельствует о роли многостороннего сотрудничества, которое приобретает все более актуальное значение. В рамках международного права многостороннее сотрудничество реализуется в форме заключаемых международных договоров по вопросам туризма. Для примера можно привести такой акт, как Римскую конвенцию ООН о международном туризме и путешествиях, подписанную в 1963-м году, Всемирную конференцию по туризму, 1980 г. и т.д. В настоящее время существуют различные и многочисленные международные организации, которые работают на постоянной основе и регулируют туристскую сферу.
ВТО на сегодняшний день выступает в качестве единственной межправительственной организации, которая открыта для частного туристского сектора, то есть частных турфирм. Документы данной организации прямо указывают на то, чтобы важным аспектом деятельности являются встречи представителей правительства и туристской индустрии с целью обсуждения важнейших вопросов данной сфере, независимо от присутствия частного сектора.
Рисунок 1. Международное регулирование туристской деятельности. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Гаагская декларация по туризму
Гаагская декларация по туризму было принята в 1989-м году. Данная декларация закрепляет 10 основных принципов, которые необходимо соблюдать всем субъектам, задействованным в сфере туризма:
- Свободное перемещение людей – это вид деятельности, который имеет важное значение для жизни современного общества. Турист должен стать заботой каждого. В рамках первого принципа всем правительствам рекомендуется стремиться к укреплению мира и безопасности на территории каждого государства.
- Эффективное средство воздействия на экономику.
- Туризм способен внести значительный вклад в различие различных сфер человеческой жизни.
- Ярко выраженный гуманный характер туризма, соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
- Право каждого человека на отдых и свободное время, которое как раз обеспечивается туризмом. Особое внимание уделяется развитию международного, мирового туризма.
- Развитие туризма требует упрощения путешествия, что предполагает заключения международных соглашений в данной сфере.
- Безопасности защиты туристов – это приоритетные условия для развития туризма.
- Терроризм – это угроза для туризма. Ни одна страна не станет убежищем для террористов.
- Туризм должен быть качественным.
- В планировании туризма должны принимать участие государственная власть, туристская индустрия.
Манильская декларация по мировому туризму
Манильская декларация по мировому туризму была принята в 1980-м году. Она включает в себя программу развития туризма, вопросы изучения туристских формальностей, которые имеются в мире, а также обобщение практики в данной сфере, выработка определенных рекомендаций для совершенствования туризма.
Право на отдых, на отпуск, свободу путешествий и туризма является естественным неотъемлемым правом каждого человека. Данное право признается Всеобщей декларацией прав человека, а также законодательство многих стран в качестве важного элемента развития человеческой личности. Подобный подход влечет за собой обязанность общества предоставлять гражданам данные права, что влечет за собой развитие туризма.
Возникновение современного туризма связано с проведением социальной политики, которая привела к предоставлению трудящимся ежегодных оплачиваемых отпусков, что одновременно признал право всех людей на отдых и досуг. Кроме того, туризм приобрел культурные и духовные аспекты, которые должны быть поддержаны и ограждены от негативных последствий, обусловленных экономикой. В настоящее время государственные органы должны активно участвует поддержки туризма, поощряя его развития в разных регионах капиталовложениями.
Особое внимание необходимо уделить развитию молодежного туризма, который привлекает к себе пристальное внимание связи с тем, что уровень дохода в данной категории населения не создает благоприятных условий для путешествий и отдыха. Позитивная политика в данной сфере должна выключать в себя предоставление дешевых и качественных способов отдыха для такой категории, как молодежь.
