Таможенная политика
Таможенная политика – это деятельность государства, направленная на регулирование внешнеторговой деятельности путем установления особого режима перемещения товара через государственную границу.
Таможенная система России достаточно серьезно относится к защите экономического суверенитета, таможенное законодательство имеет богатейший опыт своего развития. Борьба за стабильность внутреннего рынка и продвижение отечественной продукции является приоритетной политикой в области таможенных отношений.
Отношения на мировом рынке неразрывно связаны с таможенной политикой в стране и являются неотъемлемой ее составляющей. От мероприятий, проводимых в сфере таможенной политики, зависит внешняя и внутренняя политика страны в целом. Таможенный кодекс РФ не дает как такового определения таможенной политики, но во общем ее можно охарактеризовать, как систему государственных, экономических и таможенно-правовых мер в регулировании внешней торговли.
Механизмом таможенной политики является совокупность институтов, которые формируют и осуществляют таможенную политику, в частности, к ним относятся: формы и методы ее осуществления, а также конкретные государственные инструменты, методики и формы.
Цель таможенной политики
Основная цель таможенной политики заключается в обеспечении экономических интересов страны. Таможенная политика России не является исключением. В статье 2 ТК РФ прописаны цели таможенной политики РФ:
- эффективное использование инструментов таможенного контроля, товарообмена на территории РФ,
- защита российского рынка и решение торгово-политических задач,
- развитие национальной экономики и ее стимулирование,
- структурная перестройка и решение экономических задач в отношении экономической политики РФ,
- цели, которые были определены Правительством РФ, президентом или Федеральным Собранием.
Функции таможенной политики
Таможенная политика достаточно тесно связана с принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в соответствии с ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». К данным принципам относят:
- единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики Российской Федерации,
- единая внешнеторговая политика, являющаяся составной частью внешней политики страны,
- единое государственное регулирование внешнеторговой деятельности и осуществление контроля,
- единый экспортный контроль,
- единство таможенной территории РФ,
- расставление приоритетов по государственному регулированию торговой деятельности на внешнем рынке,
- соблюдения равенства всех участников внешнеторговой деятельности,
- соблюдение защиты государственных интересов,
- пресечение неоправданного государственного вмешательства в отношении внешнеторговой деятельности, так как это может принести ущерб в отношении участников и экономики страны.
Основной функцией таможенной политики является содействие экономической безопасности. В данную функцию входит состояние экономики при котором гарантируется достаточный уровень политической, социальной защиты, неуязвимость и независимость в отношении внешних и внутренних угроз.
В ст.2 ТК РФ сказано, что таможенная политика едина на всей территории РФ и является составной составляющей внешней и внутренней политики РФ
Цели таможенной политики определяются в соответствии с ТК, для обеспечения более эффективной деятельности таможенных органов в реализации товарообмена, торгово-политических задач, способствующих развитию экономической политики.
Направлены функции таможенной политики на защиту экономики России, ее стимулирование и защиту. Это обусловлено развитием национальной экономики и внешнеэкономических связей. Таможенная политика, как говорилось ранее является составляющей внешней политики государства, это обусловлено не только защитой внешнеэкономических интересов в состоянии кризиса, но и для обеспечения целостности, если будет угроза развала. Таможенная политика способна структурно перестроить и оздоровить экономику страны.
Таможенная политика основывается на деятельности таможенных органов, являющейся институционной предпосылкой ее реализации. Однако будет неправильно отожествлять таможенную политику только с деятельностью таможенных органов. Таможенная политика и ее формирования достаточно сложный и запутанный процесс, который протекает во всех ветвях государственной власти. Таможенная политика подразделяется на несколько видов.
Таможенная политика - часть политики осуществления внешнеэкономической деятельности государства.
Исторически таможенная политика стала первой формой таможенного регулирования. Для любого государства характерна своя политика государственного контроля, в основном – это протекционизм и фритредерство.
Под протекционизмом понимают защиту промышленной составляющей, от иностранного вмешательства и конкуренции. Данная политика направлена на создания благоприятной базы для существования отечественного производства. В основном при протекционизме устанавливаются высокие таможенные обложения или вводятся ограничения на импорт.
Под фритредерством понимают политику свободной торговли. Государство устраняет все помехи в отношении внешнеторговой деятельности. Это ведет к росту международных отношений и приводит к выгодному разделению труда и удовлетворению потребностей на мировом рынке.
Основными средствами таможенной политики являются: пошлины, сборы, ограничения. Данные инструменты просто необходимы в современных условиях экономической деятельности. С их помощью можно уменьшать дефицит и выравнивать баланс в международной торговой детальности.
Кроме того, эти инструменты позволяют получать уступки в области ограничений импорта на условиях взаимности и добиваться отмены дискриминационных мер в странах — торговых партнерах России.
