Континентальный шельф
С географической точки зрения шельф – это продолжение материка под водой, которое имеет общие с материком геологические характеристики. Глубина шельфа 100-200 м, а глубже начинается материковый склон, переходящий в континентальный подъем, который в свою очередь заканчивается дном океана (ложем океана).
Рисунок 1. Юридический континентальный шельф. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Все вместе – континентальный шельф, склон, подъем, образуют подводную окраину материка.
Недра шельфа содержат богатые запасы минерального сырья и, когда это выяснилось, то встал вопрос о международно-правовом статусе шельфа.
Специальная Конвенция о континентальном шельфе была принята на I Конференции ООН по морскому праву в 1958 г. Конвенция признавала за прибрежным государством права на континентальный шельф, разработку его естественных богатств, добычу ресурсов с поверхности и из недр морского дна, живых организмов, прикрепленных к морскому дну, или по нему передвигающихся.
К этим организмам относят жемчужниц, губки, кораллы, крабов, других ракообразных. Прибрежное государство, занимаясь разведкой и разработкой естественных ресурсов континентального шельфа, по Конвенции имеет право возводить необходимые для этого сооружения и установки, а также имеет право на создание вокруг них 500-метровых зон безопасности.
Конвенция предусматривает и то, что установки и зоны безопасности нельзя сооружать, если в результате возникнут препятствия для использования признанных морских путей международного судоходства.
Внешняя граница континентально шельфа имеет пределы, размеры которых были приняты на III Конференции по морскому праву.
Континентальный шельф по морскому праву простирается за пределы территориального моря на всем протяжении сухопутной территории страны до внешней границы подводной окраины материка, или на 200 морских миль, когда внешняя граница подводной материковой окраины на такое расстояние не простирается.
Расстояние 200 морских миль отсчитывается от береговых линий.
Если континентальный шельф подводной окраины материка прибрежного государства простирается больше, чем на 200 морских миль, то это государство имеет право выносить внешнюю границу своего шельфа за пределы 200-мильной зоны с учетом реальной протяженности шельфа.
Однако при любых обстоятельствах внешняя граница континентального шельфа от береговых линий должна отстоять не дальше, чем на 350 морских миль.
В соответствии с Конвенцией создается Комиссия, по рекомендациям которой границы, установленные прибрежным государством, являются окончательными и обязательными для всех.
Право государства на континентальный шельф не касается правового статуса вод и воздушного пространства над ними, а это значит, что права не ущемляют свободу судоходства и полетов над континентальным шельфом.
На континентальном шельфе все государства имеют право прокладывать подводные кабели и трубопроводы, что осуществляется с согласия прибрежного государства.
Территориальные воды
Территориальными называются воды, находящиеся близко к побережью и полностью находящиеся под суверенитетом прибрежного государства.
В зоне территориальных вод действуют законы этого государства, и, согласно ст. 2 Конвенции ООН, ограниченные положением «свободного прохода».
Через территориальные воды, по правилам «свободного прохода», могут проходить любые суда с соблюдением ряда условий. Среди условий, например, есть такие – не создавать угрозу для безопасности государства, не загрязнять акваторию территориальных вод, не проводить топографическую или гидрографическую съемку, не заниматься добычей морских ресурсов.
Что касается прохода военных кораблей через эти воды, то здесь необходимо согласие того государства, под чьей юрисдикцией находятся территориальные воды.
Подводные лодки иностранных государств проходят территориальные воды только в надводном положении. Через проливы, ширина которых менее 12 миль, свободный проход кораблей тоже возможен.
Несмотря на эту 12-мильную морскую зону, ряд государств в одностороннем порядке установили более широкие или узкие линии территориальных вод, например, у Перу и Сьерра-Леоне удаленность составляет 200 миль, у Сирии – 35миль, у Сингапура – 3 мили и др.
Эта 12-мильная зона территориальных вод была определена на III конференции ООН в 1973 г. Для островных государств, таких как Индонезия, Филиппины, Сейшелы, Мальдивы Конвенцией определен особый статус – «государство-архипелаг».
Для них расстояние территориальных вод и исключительных экономических зон отсчитывается от самой крайней точки самого крайнего острова. Данный принцип действует только для суверенных государств-архипелагов».
Конвенцией, кроме территориальных вод, определены также «прилежащие воды», находящиеся от берега на расстоянии до 24 морских миль.
Прибрежные государства в этой зоне проводят свою экологическую, иммиграционную, санитарную и таможенную политику, могут пресекать контрабандные перевозки и другие нарушения международных правовых нормативов.
Также было закреплено Конвенцией понятие «исключительной экономической зоны», на которую может претендовать каждое прибрежное государство. Зона отсчитывается от берега на 200 морских миль.
В пределах этой зоны прибрежное государство может исследовать и эксплуатировать живые и неживые ресурсы, регулировать строительные работы, использовать существующую инфраструктуру океана для экономических, экологических и научных целей.
Самую обширную экономическую зону имеют США, не подписавшие Морскую конвенцию. Их экономическая 200-мильная зона больше сухопутной территории США почти в два раза и составляет 16 млн. кв. км.
Арктический шельф: проблемы раздела
Уникальная арктическая зона сегодня является зоной переплетения стратегически важных интересов целого ряда стран, и человечество становится свидетелем формирования новых международных правил игры в Арктике.
Со времен Петра Великого Россия осваивала арктические просторы вплоть до XX века. В новом, XXI веке борьба перешла в иную плоскость, и страны-конкуренты проводят границы по арктическому шельфу до Северного полюса.
Канада первой оформила свои права в 1909-1925 гг. Законодательство СССР, Дании, Норвегии, США распространялось и на арктические районы, несмотря на то, что они не принимали специальных законов по Арктике. В результате появилась негласная система деления арктического шельфа на национальные зоны ряда государств, существовавшая до 1994 г.
В это время в силу вступила Конвенция ООН по морскому праву, где указывалось, что Мировой океан не может никому принадлежать, поскольку является достоянием всего человечества. Исключение составляет 12-мильная зона территориальных вод. С целью расширить территорию своего арктического шельфа Россия в 2001 г. подала заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Один из ее аргументов – хребты Ломоносова и Менделеева являются продолжением материка Евразия.
По запросу Комиссии дополнительных доказательств летом 2007 г. была организована российская научная экспедиция. В ответ на это со стороны США, Канады, Дании, Норвегии тоже были организованы подобные экспедиции.
Рисунок 2. Арктический шельф. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Такая активная деятельность по предъявлению своих территориальных претензий вполне объяснима, ибо:
- на Арктическом шельфе сосредоточены огромные запасы углеводородов;
- на Арктическом шельфе сосредоточены запасы рыбных ресурсов, интенсивный вылов которфх становится доступным в связи с таянием арктических льдов;
- регион имеет важное геополитическое и военно-политическое значение, кроме России, все приарктические страны являются членами НАТО, свободно проводящими военные учения вблизи российских границ;
Арктика помимо всего прочего обладает мощным транспортно-коммуникационным потенциалом – это Северный морской путь, выгодный с экономической точки зрения.
Исходя из этого, на современном этапе в этом регионе столкнулись интересы целого ряда государств. Однако хочется надеяться на то, что международное взаимодействие в Арктике будет опираться на принципы взаимоуважения.
