Система коллективной безопасности
Система коллективной безопасности – это особое состояние отношений между государствами, при котором исключается вероятность начала военных действий в мире.
Термин «коллективная безопасность» в 30-е годы XX века часто применялся в Европе. В это время СССР и Франция придерживались обозначенных принципов по сдерживанию германской агрессии.
Основоположниками этой идеи были народный комиссар иностранных дел СССР М. Литвинов и французский премьер-министр Л. Барту.
Рисунок 1. Система коллективной безопасности. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Советский Союз в начале 30-х годов пересмотрел свою внешнюю политику. Связано это было с тем, что на Востоке вторжением в 1931 г в Маньчжурию свою агрессивность проявляла Япония.
На Западе в 1933 г., а именно в Германии, установилась неограниченная власть Гитлера. Новое правительство Германии в отношении к СССР и его идеологии было настроено отрицательно и не скрывало этого. Да и все речи Гитлера были пронизаны захватом новых жизненно важных для немцев территорий, находившихся на Востоке.
Если до этого СССР ратовал за пересмотр Версальской системы международных отношений, то в новой ситуации возникла необходимость ее защиты. Разрыв советско-германских отношений в военном сотрудничестве произошел в июне 1933 г., после чего последовали встречи с правительством Франции.
Новый внешнеполитический курс СССР строился на новых принципах, которые были описаны М. Литвиновым 29 декабря 1933 г.
Принципы внешнеполитического курса СССР сводились к следующему:
- в любом конфликте придерживаться ненападения и нейтралитета;
- принятие мер по умиротворению Германии и Японии;
- обязательное участие в мероприятиях, посвященных созданию системы всеобщей безопасности;
- открытость к диалогу с Западом.
В результате этих действий США признали СССР как государство.
Летом 1934 г. СССР признали Чехословакия, Болгария, Румыния. В этом же году в сентябре месяце Советский Союз был принят в Лигу Наций на правах постоянного члена Совета в статусе великой державы.
Более тесное сотрудничество СССР и Франции стало результатом того, что 26 января 1934 г. Германия заключила соглашение о ненападении с Польшей.
Советская сторона поддержала мнение Л. Барту о том, что всеми странами Центральной и Восточной Европы должно быть подписано соглашение о взаимопомощи, включая Германию. Этот «Восточный пакт» должен был стать своеобразным аналогом, достигнутых в Локарно договоренностей.
Вторая идея заключалась в том, что СССР и Франция подпишут соглашение о взаимопомощи на тот случай, если в Европе возникнет очаг военной агрессии.
Два государства, таким образом, связывали Восточную и Западную Системы коллективной безопасности.
Развитие системы коллективной безопасности
Вторая идея не понравилась Германии и Польше, и они сразу заявили о том, что отказываются участвовать в подобных соглашениях. Более того, министр Франции Л. Барту был убит хорватскими террористами 9 декабря 1934 г., а новый министр Франции оставил без внимания проект «Восточного пакта». Однако после того как в Германии возобновили обязательную воинскую повинность, между Парижем и Москвой возобновились переговоры о подписании пакта.
Объявленная Германией обязательная воинская повинность была прямым нарушением Версальского договора.
Советский Союз и Франция, таким образом, заключили соглашение от 2 мая 1935 г. о взаимопомощи в случае военного нападения в Европе. Этот пакт был подписан также между СССР и Чехословакией 16 мая того же года.
Одновременно Советский Союз взял курс на сближение с Англией, в результате чего британский министр иностранных дел Э. Иден, в марте 1935 г. прибыл в Москву.
С началом итало-эфиопской войны 3 октября 1935 г. СССР высказывался, что в отношении агрессора необходимо применить строгие меры и даже лишить его поставок нефти. Однако давления на Италию ни Лондон, ни Париж не оказали ввиду своей нерешительности.
В ответ на ратификацию франко-советского договора о взаимопомощи 28 февраля 1936 г., Германия 7 марта 1936 г. ввела свои войска в Рейнскую демилитаризованную зону, тем самым снова нарушив пункты Версальского мирного договора. Свои действия Гитлер объяснял тем, что Франция открыла ворота в Западную Европу для большевизма.
Советская сторона отмечала, что совместно с Англией и Францией готова обеспечить соблюдение Версальского договора и Локарнских соглашений. Однако ни Лондон, ни Париж не стали предпринимать никаких действий, показав, таким образом, что не желают связывать себя серьезными обязательствами с СССР. В этом же 1936 г., в июле месяце началась гражданская война в Испании. Испанскому режиму Франко свою поддержку оказывали Рим и Берлин, хотя именно Франко устроил мятеж против законного республиканского строя.
Помощь Германии и Италии постепенно становилась существенной. Законное испанское правительство пало, но, ни Англия, ни Франция никаких активных действий не предприняли. Поддержку республиканской стороне оказывал только СССР, несмотря на то, что данная мера противоречила внешнеполитическому курсу Советов о невмешательстве в дела других государств.
Отказаться от политики невмешательства Советскую сторону вынудили Италия и Германия, которые ранее заявляли о своем нейтралитете, но оказывали помощь мятежникам.
Германия и Италия в октябре 1936 г. подписали договор о сотрудничестве в военно-политической области, что явилось началом формирования «оси», к которой примкнула и Япония.
Между Токио и Берлином 25 ноября 1936 г. был заключен Антикоминтерновский пакт, дополненный членством Италии.
Таким образом, шло формирование нового антисоветского блока.
Мюнхенская политика Европейских держав
Франция и Великобритания рассчитывали на то, что Германия в своей экспансии ограничится восточным направлением. Однако в сентябре 1938 г. Берлин потребовал Судетскую область от Чехословакии, поскольку ее заселяли этнические немцы. Франция отказала в поддержке Чехословакии, несмотря на союзнические обязательства.
Великобритания в это время вела переговоры с Германией, а Франция занимала выжидательную позицию, не предпринимая никаких действий.
В результате 29-30 сентября 1938 г. появился документ – «Мюнхенское соглашение», обязывавшее Чехословакию уступить Судеты. Праге открыто дали понять, что Великобритания и Франция, в случае войны с Германией, ее не поддержат, а Париж вообще откажется от соблюдения франко-чехословацких договоров.
Только Советский Союз был готов поддержать Чехословакию армией и оружием. Сделать это не позволяла Польша, закрыв советским войскам проход через свою территорию, а в противном случае, грозилась объявить войну СССР.
В результате Мюнхенского сговора Гитлеру дали понять, что Лондон и Париж не будут опротестовывать его действия.
Германия стала примером для Италии, которая в апреле 1939 г. ввела свои войска в Албанию. Таким образом, система коллективной безопасности оставалась только на бумаге, потому что кроме СССР, ни одна сторона своих обязательств не выполняла.
Попытки СССР реанимировать систему коллективной безопасности результатов не дали. В это время между Британией и Германией велась тайная дипломатия против СССР.
Советский Союз не нашел поддержки и в августе 1939 г., предложив подписать военную конвенцию, предлагавшую совместные военные действия против германской агрессии.
Попытки СССР создать накануне Второй мировой войны единый антигитлеровский фронт, успехом не увенчались, поэтому Советы отказались от попыток создания системы коллективной безопасности.
Данное обстоятельство вынудило Москву пойти на сотрудничество с Берлином – был подписан 23 августа 1939 г. пакт о ненападении, известный как «пакт Молотова-Риббентропа».
Рисунок 2. Пакт Молотова-Риббентропа. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
По данному документу обе стороны в течение 10 лет отказывались от военных действий друг против друга. Помимо этого в пакте содержался секретный протокол, предусматривавший раздел сфер влияния между Германией и Советским Союзом.
